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          政采資訊-政府采購信息網

          廢標后立即發布第二次招標公告合法嗎?

          作者:李 斌 發布于:2019-08-19 14:29:28 來源:政府采購信息報/網
             案例回放
           
            某一扶貧單位委托代理機構對捐贈采購蹲便器項目進行公開招標,該項目采購預算為85萬元。該項目采購的設備屬于通用貨物,代理機構依法組建評審委員會立對該項目進行公開評審。
           
            經過評審委員會的評審發現,多家供應商不能實質性響應招標文件中技術要求,最終因響應供應商不足三家導致該項目廢標。
           
            因考慮該項目時間緊,在評審結果出來后,代理機構當天就發布了廢標公告。廢標公告發出后,采購人認為這個項目關系到脫貧攻堅考核和驗收進度,廢標公告發出后,馬上發第二次招標公告合情合理。于是提出立即啟動重新招標程序,并于當天發布第二次招標公告。
           
            代理機構因為各種原因聽從采購人意見和要求,在廢標公告發布當天發布了第二次招標公告。
           
            第二次招標公告發布后,就收到了供應商質疑,質疑理由是該項目程序不合法,沒有在法律規定的時間內發布招標公告,請糾正錯誤,暫停發布第二次招標公告。
           
            問題引出
           
            廢標公告發布后,立即發布第二次招標公告合法嗎?
           
            專家點評
           
            首先,是采購人對政府采購法律法規不熟悉等原因導致導致質疑發生。代理機構在該事件中明知采購人要求不合理聽之任之,負有主要責任。
           
            中標、成效結果公告包括兩種公告,第一是項目評審結束的的中標、成交結果公告;第二是項目評審結束后的廢標成交結果公告。
           
            《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015〕135號)中,明確規定了中標、成交結果應當自中標、成交供應商確定之日起2個工作日內公告,公告期限為1個工作日。
           
            本案例中,該項目在評審委員會的嚴格評審中,因對招標文件作實質響應的供應商不足三家而廢標。廢標結果確定后,立即發布廢標公告是合法的,但是公告期限為1個工作日,在公告期限內公示沒有結束前,立即發布第二次招標公告是不符合法律規定的。應當支持供應商提出的合理訴求。
           
            法規鏈接

            政府采購法

            第三十六條 在招標采購中,出現下列情形之一的,應予廢標:

           ?。ㄒ唬┓蠈I條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的;

           ?。ǘ┏霈F影響采購公正的違法、違規行為的;

           ?。ㄈ┩稑巳说膱髢r均超過了采購預算,采購人不能支付的;

           ?。ㄋ模┮蛑卮笞児?,采購任務取消的。

            廢標后,采購人應當將廢標理由通知所有投標人。

            《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015〕135號)

            二、認真做好政府采購信息公開工作

           ?。ㄋ模┱少忢椖啃畔⒌墓_要求。

            4、中標、成交結果。

            中標、成交結果公告的內容應當包括采購人和采購代理機構名稱、地址、聯系方式;項目名稱和項目編號;中標或者成交供應商名稱、地址和中標或者成交金額;主要中標或者成交標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求或者標的的基本概況;評審專家名單。協議供貨、定點采購項目還應當公告入圍價格、價格調整規則和優惠條件。采用書面推薦供應商參加采購活動的,還應當公告采購人和評審專家的推薦意見。

            中標、成交結果應當自中標、成交供應商確定之日起2個工作日內公告,公告期限為1個工作日。

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