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          政采資訊-政府采購信息網

          江西撫州 為采購人劃清“底線”與“邊界”

          作者:張 靜 發布于:2019-08-05 14:18:46 來源:政府采購信息報/網
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             江西省撫州市財政局副局長 夏小青
           
            7月27日,14屆全國政府采購監管峰會在呼和浩特落下帷幕。峰會期間,圍繞“如何落實深改方案”話題探討的監管論壇也順利完成,參會代表紛紛暢所欲言,交流經驗。
           
            政府采購包括采購人、采購代理機構、供應商以及監督機構四大主體責任人,那么,如何強化采購人的主體責任?江西省撫州市財政局副局長夏小青有獨到的見解。
           
            夏小青介紹,采購人作為政府采購的核心責任人,最應了解政府采購政策制度。但在實踐中,很多采購人將采購項目全權托付給政府采購監管部門或者采購代理機構,不知道自己應該做什么,應該擔負的責任是什么。作為政府采購監管部門,應該幫助采購單位更多地了解政府采購政策制度以及游戲規則,強化采購人的主體責任尤為重要。
           
            夏小青介紹,撫州市在強化采購人的主體責任方面主要做了三件事情。
           
            加大培訓力度
           
            采購項目的具體經辦人一般不確定,所面對的服務對象也是不確定的,各經辦人必須了解政府采購政策法規,這是最基礎也是最基本的。因此,組織各采購單位的政府采購培訓特別重要。撫州市要求采購單位將以前的“學習”改為“必須學習”,態度堅決。相關人員對政府采購政策制度的了解相比以前大大增加,業務水平也有所提高。
           
            合理對項目歸類
           
            面對成千上萬的采購項目,撫州市有關部門要求各采購項目負責人需要把采購項目分門別類,將其表格化、通俗化、簡單化,及時發現并瞄準政府采購管理工作中的薄弱環節和重點環節,推動辦事流程簡單化、審批高效化。
           
            “未批先采”行不通
           
            撫州市有關部門深入調研,充分征求各方意見,下發了《撫州市政府采購負面清單》,圍繞“確保政府采購活動公平并實現充分競爭”的目標,列明103項禁止和限制使用的采購文件內容,為采購人制定合法的采購需求提供了對照,簡單易行,操作性強。
           
            為避免部分采購單位“未批先采”規避政策監管,采購辦還向撫州市直各單位印發了《關于加強政府采購“未批先采”行為處罰的通知》,對政府采購“未批先采”行為亮起了“紅燈”,制定了針對采購單位發生“未批先采”行為的一系列處罰措施。通過一系列的措施,采購人處理問題的主體意識大大增強。

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