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          政采資訊-政府采購信息網

          落實采購人主體責任 有關各方各顯其能

          作者:葛勝征 發布于:2019-08-05 14:08:44 來源:政府采購信息報/網
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             7月27日,由財政部指定政府采購宣傳媒體政府采購信息報聯合政府采購信息網、易采通APP舉辦的14屆全國政府采購監管峰會期間,同時舉行了三個平行論壇:監管論壇、百強縣(市、區)論壇、百強代理機構論壇。
           
            其中,監管論壇由政府采購信息報汽車采購顧問部副主編修霄云主持。與會嘉賓圍繞在全面深化政府采購制度改革中,如何強化采購人的主體責任、如何健全政府采購監管機制等重點話題進行了深入交流。
           
            化解投訴糾紛 扶持中小企業
           
            浙江省財政廳政府采購監管處副處長倪文良以《多措并舉減少政府采購爭議,有效防范政府采購投訴處理法律風險》為主題在論壇進行了發言。倪文良表示,浙江省主要是從明確身份定位,把握好“政府采購投訴處理”和“監督檢查”的度;借助信息化平臺構建誠信機制,推進政府采購公平公正;專業律師全程參與,創新投訴處理工作機制等六個方面化解政府采購糾紛、防范投訴案件處理法律風險。
           
            科學制定采購需求 加強采購人培訓
           
            中國人民銀行集中采購中心采購組織處副調研員李昌錦在監管論壇以《人民銀行采購需求審核實踐》為主題進行了發言。李昌錦表示,結合業務實踐,采購需求審核可以參考以下原則:采購需求的合法性、合規性;與采購任務書的一致性、匹配性;采購需求的科學性、完整性、一致性;“寬進優選”;項目可操作性。
           
            江西省撫州市財政局副局長夏小青在論壇上介紹,為加強采購單位負責人培訓力度,撫州市要求采購單位把從以前的“學習”改為“必須學習”。面對成千上萬的采購項目,撫州市有關部門要求各采購項目負責人需要把采購項目分門別類,將其表格化、通俗化、簡單化。同時還通過廣泛深入調研,充分征求各方意見,下發了《撫州市政府采購負面清單》,圍繞“確保政府采購活動公平并實現充分競爭”的目標,列明103項禁止和限制使用的采購文件內容,為采購人制定合法的采購需求提供了對照。
           
            浙江省溫州市財政局政府采購監管處處長沈顯文則表示,面對政府采購評審機制存在的弊端,應當從制度、電子評標、監管方面進行改進??梢蕴接?、嘗試推行專家咨詢制,將最終決策權交到采購人手中;在評審打分方面,應借助電子評標系統實現遠程評審,以打破評審專家圈子;在監管方面,強化采購人和采購代理機構對評審現場的主體管理責任,對發現評審專家違法違規行為要及時向財政部門進行匯報;完善專家評價和清退機制,從而優化專家隊伍。
           
            做好技術參數制定 落實主體責任
           
            山東中醫藥大學體育教學部黨總支書記、體育教學部主任虞靖彬在論壇上以《項目編制策略把握》為主題進行了發言。虞靖彬根據自己的實際工作分享了做好貨物類項目參數制定需要充分的市場調研:購置貨物的考察與論證;完整的技術資料:彩頁和技術白皮書的差別;針對自己實驗研究方向確定好具體配置等經驗。
           
            揚州大學孔凡勤則在發言中表示,揚州大學的政府采購既要執行《江蘇省政府采購目錄》,同時也要實行屬地化管理。他們從嚴格執行采購預算;合理合規設置采購需求;強化采購過程管理;加強合同管理和履約驗收四個方面完善學校的政府采購管理制度,以確保采購主體責任落實到位。

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