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          @政采人 本周這些事兒值得你關注(12.2—12.6)

          作者:整理/李璞 發布于:2019-12-08 18:03:46 來源:政府采購信息報/網
           全國政府采購改革工作會議在北京召開
           
          12月5日,全國政府采購改革工作會議在京拉開帷幕。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神為指引,貫徹落實中央深改委審議通過的《深化政府采購制度改革方案》,研究部署深化政府采購制度改革的主要任務和具體措施。會議指出,今后一個時期各級財政部門、采購單位和集中采購機構要凝聚改革共識,準確把握《改革方案》的新任務新要求。一是要以強化采購人主體責任為核心,全面落實“誰采購、誰負責”的原則;二是以完善政府采購交易制度為重點,推動實現“物有所值”的采購目標;三是以建立健全政府采購政策落實機制為抓手,進一步發揮政府采購對經濟社會發展的促進作用;四是以優化政府采購營商環境為契機,有效保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利;五是以實施“互聯網+政府采購”為支撐,不斷提升政府采購的監管能力、運行效率和服務水平;六是以推進采購代理機構和專家業務轉型為突破,不斷提升政府采購的專業化水準。

          發改委:《招標投標法》修訂草案公開征求意見
           
          2019年12月3日,《關于<中華人民共和國招標投標法(修訂草案公開征求意見稿)>公開征求意見的公告》,就《中華人民共和國招標投標法(修訂草案公開征求意見稿)》公開征求意見。據了解,修訂內容主要涉及以下八個方面。(一)推進招投標領域簡政放權。(二)提高招投標公開透明度和規范化水平。(三)落實招標人自主權。(四)提高招投標效率。(五)解決低質低價中標問題。(六)充分發揮招投標促進高質量發展的政策功能。(七)為招投標實踐發展提供法治保障。(八)加強和創新招投標監管。有關單位和社會各界人士可以在2020年1月1日前,登錄國家發展改革委門戶網站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁“互動交流”板塊,進入“意見征求”專欄,就《中華人民共和國招標投標法(修訂草案公開征求意見稿)》提意見建議。
           
          四川:將統一制定政府采購評審專家勞務報酬標準
           
          四川省財政廳近日在四川政府采購網向社會公開征求《四川省政府采購評審專家勞務報酬標準(征求意見稿)》意見(以下簡稱《征求意見稿》)。本次新擬定的標準將在以下幾個方面進行改進:統一全省政府采購評審專家勞務報酬支付標準;明確社會代理機構代理的采購項目必須由采購人支付勞務報酬;明確評審專家13種違規情形等。在《征求意見稿》中,評審專家報酬支付主體得以明確,按照“誰使用,誰負擔”的原則,集中采購機構負責支付集中采購目錄以內項目的評審專家勞務報酬;采購人負責支付集中采購目錄以外項目的評審專家勞務報酬。在《征求意見稿》內,評審專家如出現明確的13種違規情形,“未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的;與供應商存在利害關系未回避的;收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂、其他利害關系人的財物或者獲取其他不正當利益的……”如出現這些違規情形,評審專家將不得獲取勞務報酬和報銷異地評審差旅費,覆蓋了實際中存在的各種違法違規行為。
           
          云南:實行政府采購專辦員制度
           
          從云南省政府采購網獲悉,根據政府采購法律法規及《云南省財政廳關于加強省級政府采購預算管理工作的通知》(云財采〔2019〕18號)等規定,云南省財政廳日前下發了《關于實行政府采購專辦員制度的通知》(云財采[2019]20號,以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ芬幎藢^k員的設置及備案制度,要求各采購單位應從本單位正式在職在編人員中確定1至2名專辦員?!锻ㄖ愤€對專辦員的工作職責給予了明確:一是宣傳和落實政府采購法律法規政策,參與或指導本部門(單位)制訂政府采購內部控制制度;二是宣傳和落實政府采購法律法規政策,參與或指導本部門(單位)制訂政府采購內部控制制度;三是負責政府采購工作的聯系、協調和信息溝通,配合省財政廳處理投訴、舉報和監督檢查事宜,及時向省財政廳反映政府采購活動中存在的問題和建議。
           
          北京:簡化工程開工手續 提高政府服務質量
           
          北京市住房和城鄉建設委員會近日修訂了《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督實施辦法》。此次修訂精簡了審批環節,合并了審批事項,施工安全監督手續將與施工許可證合并辦理。修訂后,工程開工手續辦理進一步簡化,政府主動服務質量進一步提高。據介紹,此次修訂將工程項目開工前需辦理施工安全監督手續并取得施工許可證,調整為需取得施工許可手續,從減少工程建設行政審批手續的角度,為工程建設創造較好的政策環境,最大程度推動工程建設進度。此次修訂還完善了監督機構施工安全監管計劃內容。各監督機構將重大風險、較大風險管控措施落實情況和重大事故隱患排查治理情況等重點檢查內容列入《施工安全監督工作計劃》,增加了施工安全風險分級管控和隱患排查治理內容,是北京市住房和城鄉建設系統落實中央持續優化營商環境的重要實踐。
           
          重慶:26項措施優化工程建設項目審批制度
           
          近日,重慶市“深化工程建設項目審批制度改革、助力優化營商環境”發布會召開,本次深化改革立足補短板、求創新,提出了7類共26項深化改革措施。重慶市將從統一審批流程、健全管理體系、優化監管方式上三個方面發力。在創新舉措方面,本次深化改革過程中,重慶市將堅持做到“規定動作不走樣、創新措施有特色”,提出一系列針對重慶實際、具有自身特色的改革舉措。包括建立全市投資項目基礎數據“一本字典”、推進建設用地審批和城鄉規劃許可“多審合一”、竣工驗收環節多測合一、推行工業項目標準地+承諾制、調整施工許可限額、優化水利工程審批、優化施工圖審查。據悉,通過重慶市工程建設項目審批制度改革試點,項目審批時限已壓縮一半以上:一般社會投資項目從102個工作日壓減至50個工作日,一般政府投資項目從203個工作日壓減至70個工作日。取消初步設計一項審批,為企業節約時間50天左右。

          武漢:中小微企業獲政府采購合同份額占比超過八成
           
          近日從武漢市財政局獲悉,武漢政府采購合同信用融資制度實施3年來,通過“政采貸”項目融資業務,共幫助中小微企業融資3.7億元。政府采購合同信用融資是指中標政府采購合同的中小微企業不需再向金融機構提供資產擔保,僅以采購合同為信用擔保,即可向金融機構申請融資貸款。據悉,近3年來,武漢中小微企業獲得政府采購合同份額占全市政府采購總規模的比重均在80%以上。今年截至目前,中小微企業獲得政府采購合同份額占比達86.4%。

          福州:11家企業上了政府采購“黑名單”
           
          從福州市人民政府網站獲悉,今年11月,福州移動傳媒、冠達廣告等11家企業被列入政府采購“黑名單”。據悉,這11家企業均由于在參與政府采購項目投標活動過程中與競爭對手“使用相同客戶端制作標書”,被處以625至7500元不等的罰款,并被列入福州市政府采購的“黑名單”,一年內禁止參加政府采購活動。福州市財政局在通報中稱,這些企業的行為屬于《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十七條第(一)項中規定的“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”視為串通投標的情形,違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十五條第一款規定。

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