政府采購信息報社創辦社長兼總編輯 劉亞利

6月27日，2019第七屆中國中小企業投融資交易會系列論壇之一——政府采購促進中小企業發展高峰論壇在北京國家會議中心舉行。論壇由中國中小企業協會和政府采購信息報聯合主辦，共有300余人參加了此次高峰論壇。

 

　　政府采購信息報社創辦社長兼總編輯劉亞利出席論壇，做了“中小企業的政采必修課”的主題發言。

 

　　很多中小企業對參與政府采購有“畏難”情緒，不知如何參與。對此，劉社長介紹，政府采購是一個巨大的細分市場，有一套嚴謹的游戲規則，是一項重要的國家政策。供應商作為政府采購的重要當事人之一，用好政府采購賦予自己的知情權、參與權、獲益權、監督權，就可以獲取更多的商機，成為市場贏家。

 

　　政府采購認定中小微企業的標準是什么？我的價格最低，為什么中標的不是我？大中型企業提供小微企業的產品參與投標，可以享受價格優惠政策嗎？兩個供應商參加同一個采購項目，其中一家供應商幫忙代繳另一家的投標保證金，可以嗎？……供應商的投標十問，把參會的中小企業的求知欲給調動起來了。

 

　　接下來，劉亞利給中小企業講解了“中小企業怎樣修好政府采購功課”，首先要了解政府采購支持中小企業發展的法規體系和政策性文件，包括《政府采購法》及其實施條例、《中小企業促進法》、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部87號令）等，具體支持措施有：預留采購預算30%的份額；價格評審優惠6%-10%，聯合體投標2%-3%；優先采購；制定需求標準；公平競爭，不得歧視中小企業等。

 

　　明確了政府采購對中小企業的政策導向，那么，如何參與政府采購項目呢？政府采購的游戲規則是什么？

 

　　劉亞利從投標環節、評標環節、簽訂合同、履約環節以及質疑投訴方面，分解了中小企業參與政府采購容易出現的失誤，需要注意哪些問題等。例如在投標環節，供應商不能出現以下六種情形，否則其中任何一種情形都會被視為投標人串通投標，投標或中標無效，還會被處罰，具體表現：（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（五）不同投標人的投標文件相互混裝；（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

 

　　參與政府采購，就需要了解政府采購的各種規則，有中小企業問：為什么我價格最低，中標的不是我？

 

　　劉亞利解釋，價格并不是政府采購的決定因素，還要考慮技術、質量、服務等其他評分因素。如果一些中小企業在投標中，商務分缺失太多，技術參數沒有完全響應等情況，原有的價格優勢就會抵消殆盡。綜合評分法比拼的是綜合實力，如果只有價格優勢，而商務評分和技術評分很低，不中標也正常。希望投標報價低卻沒有中標的中小企業提高產品和服務質量及其投標的應答能力。

 

　　論壇結束后，很多中小企業不愿離開，向劉社長咨詢，希望能參與到政府采購當中。