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          廣東省PPP項目咨詢服務收費標準為行業定標

          作者:曹守同 發布于:2017-05-04 16:21:16 來源:政府采購信息報/網

            政府采購信息報/網消息  為規范PPP咨詢服務市場、避免惡性競爭,廣東省工程咨詢協會組織多家工程咨詢單位共同參與編制了《PPP項目咨詢服務收費參考(試行)》(以下簡稱《參考(試行)》),這對全國范圍內規范PPP咨詢服務收費起到了一定的引領作用。


            隨著各地PPP項目如雨后春筍般涌現并加快落地,PPP咨詢服務市場驟然火爆,各種中介機構也參與到了PPP咨詢市場,比如資產評估公司、項目管理公司、設計咨詢、工程監理公司……咨詢機構的野蠻生長,導致PPP咨詢市場開始出現惡性競爭:


            近期,廣西柳州政府軌道交通投融資咨詢服務項目公開招標,業務市場價30萬元起的項目中標金額僅2.28萬元;


            5月2日,貴州省普定縣棚戶區改造PPP咨詢服務項目,通過公開招標確定的三位中標候選人,依次為山東金正齊贏管理咨詢有限公司、山東德勤招標評估造價咨詢有限公司、東營市匯智睿元代理記賬有限公司,中標金額均為0元


            ……


            “沒有最奇葩,只有更奇葩”,超低價中標讓業內嘩然一片。


            規范PPP咨詢服務市場迫在眉睫。


            3月22日,財政部印發《政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構庫管理暫行辦法》。這份《辦法》一共有21條,主要針對的就是目前PPP中介出現的部分亂象,在不進行行政干預的情況下,依靠市場的力量,設立負面清單,以信息公開來引導行業規范發展。


            此次廣東省出臺的這個文件,則著重從PPP專業咨詢服務的內容出發,按項目、分檔次制定了PPP項目咨詢服務分檔收費表,對規范業界競爭生態具有標桿意義。


            按財政部《政府和社會資本合作(PPP)咨詢機構庫管理暫行辦法》規定,PPP咨詢咨詢服務是指與PPP項目相關的智力支持服務,包括但不限于PPP項目的實施方案編制、物有所值評價、財政承受能力論證、運營中期評估和績效評價以及相關法律、投融資、財務、采購代理、資產評估服務等。


            《參考(試行)》建議,將PPP項目按投資額分為5個區間,分別為一億元以下、1-5億元、5-10億元、10-50億元、50億元以上。每個區間分別按編制可研報告、初步實施方案、、物有所值評估、財政承受能力論證、合同咨詢、招標采購代理服務、中期評估報告、項目完成后評估報告八個服務項目,列明了各小項收費標準,清晰明確,可操作性強。

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            《參考(試行)》建議還根據PPP項目所涉及領域的數量設置了收費調整系數,如下表所示:

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