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          吉林臨江中心城區地下管廊建設PPP項目專業咨詢服務公開招標

          PPP采購代理機構和咨詢服務機構誰選定誰?

          作者:曹守同 發布于:2016-11-03 17:32:53 來源:政府采購信息報/網

            政府采購信息報/網消息  11月2日,吉林省臨江市住房和城鄉建設局在財政部指定信息發布網站發布招標采購公告,為該市中心城區地下管廊建設PPP項目選擇專業咨詢服務機構。


            公告稱,吉林省中誠招標有限公司受臨江市住房和城鄉建設局委托,根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定,對臨江市中心城區地下管廊建設PPP項目專業咨詢服務進行公開招標。


            公告要求,投標人必須是在中華人民共和國境內(不含港、澳、臺地區)注冊并取得營業執照的獨立法人:符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定,即:具有獨立承擔民事責任的能力;具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;具有履行合同所必須的設備和專業技術能力;有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;法律、行政法規規定的其他條件。


            公告要求投標人具有熟悉PPP政策,近三年機構或機構多名核心骨干在基礎設施和公共服務領域有PPP(含BOT、TOT等模式)項目咨詢成功經驗;入選吉林省PPP咨詢服務機構庫;有法律、金融、財政等方面的專家或顧問團隊。


            該咨詢服務項目從即日起至11月8日通過指定郵箱向潛在投標人發售招標文件,要求投標人將企業法人營業執照、企業法人授權書及授權代表人聯系信箱等發送到指定郵箱,經審核合格后,由招標代理機構將招標文件發送到投標單位指定的聯系信箱。


            公告顯示,該項目將于11月25日上午9:00在吉林省長春市華苑賓館3009會議室開標。


            隨著近期各地PPP項目井噴,PPP相關的咨詢服務項目也大量需要通過公開招標選擇專業服務機構。按照財政部2014年底發布的財庫215號文 《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的規定:PPP項目實施機構可以委托政府采購代理機構辦理PPP項目采購事宜;PPP項目咨詢服務機構從事PPP項目采購業務的,應當按照政府采購代理機構管理的有關要求及時進行網上登記。最近發布的《PPP項目財政管理暫行辦法》則規定:項目實施機構可以依法委托采購代理機構辦理采購。


            網上資料顯示,臨江市中心城區地下管廊建設項目初步設計已于今年2月進行了公開招標;而相關的臨江市中心城區地下管廊建設項目(鴨綠江大街頭道溝河以東)則將于10月11日開標,招標代理機構不詳,目前資料也不能判明這一項目和上述咨詢項目是否同一項目。


            臨江市地下管廊PPP項目的咨詢服務項目的采購代理機構是吉林省中誠招標有限公司,通過政府采購社會代理機構公開招標選定項目實施機構或咨詢服務機構,是符合《政府采購法》和有關部門政策規定的;而選定的咨詢服務機構也往往會介入項目本身的招標采購行為,目前這一地下管廊建設項目本身將交由何種機構(集采機構還是社會代理機構、咨詢服務機構)代理招標也還屬未知。


            在PPP項目井噴的最近時期,如何選定咨詢服務機構,是先由代理機構選定咨詢服務機構,再進一步招標選定社會資本,還是先由咨詢機構選擇代理機構,再由代理機構招標選定社會資本?恐怕還需要有關部門進一步明確。

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