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          中央紀委肯定財政部巡視整改工作政采方面成效

          作者:曹守同 整理 發布于:2017-04-28 10:50:51 來源:政府采購信息報/網

            政府采購信息報/網訊   近日,中央紀委監察部直屬《中國紀檢監察》刊文,肯定了財政部黨組針對中央第十三巡視組指出的“簡政放權不到位”、“結合本部門實際貫徹落實黨的路線方針政策力度不夠,落實有關重要改革任務有差距”等巡視反饋意見,深入推進財政“放管服”改革,加大整改力度取得的成績。其中,政府采購工作方面,財政部將權力合理放下去,把績效著力提上來,成效顯著。


            根據中央統一部署,2016年7月2日至9月2日,中央第十三巡視組對財政部黨組進行了巡視。10月11日,中央巡視組向財政部黨組反饋了巡視意見。財政部黨組隨即根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,發布了《關于巡視整改情況的通報》,其中就推廣PPP、做好事業單位政府購買服務改革、推進落實政府采購相關“放管服”改革等想工作所涉情況進行了詳細說明。


            《中國紀檢監察》刊文指出,見片葉勃發而知春。財政部從講政治、講大局的高度切實抓好巡視整改,以此為契機,深入落實中央改革要求,為“財政政策更加積極有效”提供有力保障,改革的力度和節奏明顯加大加快。


            有人說,世界上最難的就是賺錢。但對財政部門而言,應該更難的是花錢,特別是如何花好錢。巡視永遠在路上,巡視整改沒有止境。如今,財政部正朝著積極主動發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用,保證穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作有效落實,朝著更為有力有效服務經濟社會發展全局的方向不斷努力、持續深入。


            文章指出,對政府采購有關改革的呼聲很高。據了解,基層對政府采購的吐槽主要集中在兩個方面:采購時間長、效率低,質次價高。在巡視整改過程中,財政部有關司局在思想認識上找差距、強化責任擔當,以改革為抓手、加強和改進政府采購監督管理,著力解決有關問題。

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            對政府采購有關改革的呼聲同樣很高。據了解,基層對政府采購的吐槽主要集中在兩個方面:采購時間長、效率低,質次價高。在巡視整改過程中,財政部有關司局在思想認識上找差距、強化責任擔當,以改革為抓手、加強和改進政府采購監督管理,著力解決有關問題。


            先是在“放”字上著力。綜合考量經濟發展、物價浮動等因素,財政部完善“抓大放小”制度設計,合理確定集中采購目錄,適當提高公開招標和分散采購標準。如中央預算單位貨物、服務項目的公開招標數額標準由120萬元提高到200萬元,分散采購限額標準由50萬元提高到100萬元。同時,細化擴大中央高校、科研院所采購自主權的政策措施,允許自行采購科研儀器設備和選擇評審專家,對進口科研儀器設備實行備案制管理。財政部國庫司有關負責同志說,“這一‘放’,需要提交財政部審批審核的采購項目,由每年1000多件降到600來件,擴大了采購單位的自主權,有效提高了采購效率。”


            緊接著在“管”字上下功夫。針對“質次”問題,專門印發指導意見,要求采購人在科學合理確定采購需求、嚴格規范開展履約驗收兩個關鍵環節加強管理,并將管理要求嵌入單位內控流程。在解決“價高”方面,參照批量集中采購確定協議供貨產品價格,探索運用大數據分析技術,加強對中央預算單位采購情況常態化監管,對通用類產品高價采購進行預警處置。同時加強檢查,針對發現的采購違法違規問題,處罰政府采購代理機構187家、評審專家50余人次,并在中國政府采購網上設專欄曝光典型案例,強化警示、震懾作用。


            各項措施綜合發揮作用,“質次價高”問題有所改善。近期,北京中電中采數據服務有限公司對臺式計算機、便攜式計算機、空調等11類產品的市場數據進行了統計分析和評估后指出,2016年11類通用類產品的政府采購平均價格同時低于實體市場和電商市場,中央國家機關采購中心的6類批量集中采購價格低于指數價格(以各市場數據計算的某類產品基準價格)27.41%。


            習近平總書記強調,巡視發現了問題,就要解決、要處理。巡視整改以來,包括深化“放管服”改革在內,財政部黨組已對11類問題、161項整改任務進行了認真整改,取得了明顯成效。巡視整改的過程,就是不斷強化“四個意識”,與黨中央的要求、習近平總書記系列重要講話精神不斷對標對表的過程,部黨組書記、部長肖捷明確要求,“保持永遠在路上的政治定力,著力抓好巡視后續整改工作,保證黨的理論和路線方針政策,在推進財政改革發展、加強內部管理和自身建設中得到有效貫徹落實。”


            巡視整改永遠在路上。下一步,部黨組將抓住中央巡視及整改的有利契機,乘勢而為,迎難而上,緊緊扭住突出問題和薄弱環節,持續深入抓好后續整改工作,以實實在在的成效向中央交上滿意的答卷。

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