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          國辦鼓勵地方真抓實干 推廣PPP成效明顯有獎

          作者:曹守同 發布于:2016-12-09 09:12:28 來源:政府采購信息報/網

            政府采購信息報/網10月18日訊 為充分發揮中央和地方兩個積極性,鼓勵各地從實際出發干事創業,推動形成主動作為、競相發展的良好局面,國務院決定,根據每年國務院大督查和日常督查情況,對落實有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方,采取相應措施予以激勵支持。近日,國務院辦公廳就此發出通知(國辦發 〔2016〕82號)。


          通知共提出了24條激勵措施,主要分為四個方面,其中就推廣PPP模式和促進社會投資方面規定,鼓勵促進發展的激勵措施。對推廣PPP模式成效明顯的地方,優先安排以獎代補資金和中央預算內投資PPP前期工作專項補助;對促進社會投資健康發展等工作成效明顯的地方,在兩年之內對其行政區域內企業申請企業債券實行“直通車”機制。

            各地積極推廣PPP模式

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          兩批示范項目數量地域分布圖

            今年財政部啟動了第三批政府和社會資本合作示范項目申報和評審工作。由于前兩批項目的示范效果初顯,PPP模式已經得到越來越廣泛的關注與運用,第三批示范項目評審中,各地各部門重視程度和積極性更高,申報準備更加充分,項目數量更多、質量更好、類型更豐富、覆蓋領域更廣。共有34個省、自治區、直轄市、計劃單列市和中央部委的1174個項目申報第三批示范項目,涉及總投資近2.3萬億元,申報項目數和總投資額均超過前兩批示范項目申報之和。此次申報明確要求各省申報項目數上限為50個,共有13個省份滿額申報。


          10月初,經有關省、自治區、直轄市、計劃單列市和部委推薦及專家評審,財政部聯合20余個部委公布了第三批政府和社會資本合作示范項目(財金[2016]91號),確定北京市首都地區環線高速公路(通州—大興段)等516個項目作為第三批PPP示范項目,項目計劃總投資金額達11,708億元。相較于第二批示范項目,項目數量翻番,投資額增加逾八成。第三批示范項目覆蓋了能源、交通運輸、水利建設、生態建設和環境保護、市政工程、城鎮綜合開發、農業、林業、科技、保障性安居工程、旅游、醫療衛生、養老、教育、文化、體育、社會保障和其他18個一級行業。


          第三批示范項目涉及全國22個省、4個自治區、3個直轄市、4個計劃單列市及新疆生產建設兵團共34個地區,相比第二批示范項目,新增6個地區,分布區域進一步擴大。


          從項目數量上看,山東、云南、安徽、河北居前四位,湖北、湖南并列第五位,分別為42個、40個、32個、31個、27個、27個,合計占項目總數的38.6%,地區分布集中度相對較高。


          從投資規模上看,河北、云南、安徽、貴州、山東居前五位,分別為1704億元、1702億元、774億元、529億元、495億元,合計占項目總投資額的44.4%。與第二批示范項目相比,大部分地區的項目投資規模都有大幅增長。


          綜合分析各地區項目平均投資額,排名前五位的是大連、寧波、北京、河北、青島,平均投資額分別為150億元、95億元、75億元、55億元、46億元。


          財政部PPP中心發布的全國PPP綜合信息平臺項目庫第4期季報也顯示,截至2016年9月末,財政部兩批示范項目232個,總投資額7,866.3億元,其中執行階段項目128個,總投資額3,456億元,落地率達58.2%。第二批示范項目落地呈加速趨勢。


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