<legend id="sxcdn"></legend><strong id="sxcdn"></strong>
    1. <optgroup id="sxcdn"><li id="sxcdn"></li></optgroup>
      1. <ol id="sxcdn"><output id="sxcdn"></output></ol>

        1. <span id="sxcdn"><sup id="sxcdn"></sup></span>
          <acronym id="sxcdn"></acronym>
          首頁 | 監管 | 操作 | 采購人 | 軍隊 | 理論 | 國際 | 政采資訊 | 汽車 | IT | 家具 | 空調 | 標訊 | 圖片 | 視頻 | 專題 | 人物 | 熱詞解讀
           
          山東省財政廳對45名政府采購評審專家予以解聘,永不錄用;四川省綜合評標專家庫發布通報,一次性取消33名評標專家的資格;浙江杭州一次性取消6名評標專家的資格,清出杭州市建設工程評標專家庫永不錄用……近年來,專家被處罰屢見報端。政府采購評審專家如何管已經引起了政府采購監管部門的高度重視。那么,目前各省是如何管理政府采購評審專家的呢?業界專家有哪些好的建議?本期專題就讓我們來一探究竟吧!
          《政府采購信息》報記者了解到,目前,全國大部分地方都制定了本省政府采購評審專家管理辦法,明確了專家違法違規的處罰措施。江西、河南、福建等地還勇于“亮劍”,對專家的違法違紀行為進行了通報,并做出相應處罰。另外,河北、湖北、山東、廣東等地還專門出臺了評審專家履職評價相關規定。那么,這些省是如何對專家進行評價的呢?
          行業背景
          我國政府采購制度是雙層委托,采購人把采購項目委托給采購代理機構,采購代理機構又把評標的決策權委托給專家,由評審專家來評標定標。這種具有中國特色的評審機制決定了評審專家成為不法供應商圍獵的對象。加之,目前部分專家政府采購知識儲備少,專業水平不高。十多年以來,專家不公的現象屢禁不止。
           
          多地施行打分評價制 對評審專家“亮劍”
           
          出臺政策 《湖北省財政廳關于湖北省政府采購評審專家履職評價有關事項的通知》
          評價周期和分值設置
          評審專家履職量化評價以預算年度為一個周期,年度量化評分90分以上為優秀、60—89分為合格、59分及以下為不合格,年度期滿重新計算。
          評價標準
          共設置14項扣分情形,扣分標準是5分、10分、20分。例如:違反“未出示有效身份證明配合代理機構工作人員核驗身份”等4種情形之一的扣5分;違反“評審工作未結束,無正當理由提前離開評審現場”等4種情形之一的扣10分;違反“在評審現場發表個人傾向性意見”等6種情形之一的扣20分。
          評價結果運用
          評審專家年度評價等級為“優秀”的,系統自動提高其被抽取概率,“不合格”的暫停其被抽取資格6個月。履職量化評價得分小于等于70分時,系統自動對其進行預警,并短信提醒;年度內拒絕參加評審次數達10次以上的,不能評為“優秀”等級。
          出臺政策 《山東省政府采購評審專家評價暫行辦法》
          評價周期和分值設置
          評審專家評價以單個項目為基礎,采取“主體參與、單項計分、滾動評價、年度考核”方式,單次計算評價量化得分,動態統計近10次評價結果,年度匯總累計評價得分并結合信用記錄、不良行為、處理處罰等情況形成年度考核結果。評價采用量化扣分法,基礎分為10 分。9分(含)以上為優秀,6分(含)—9分為合格,6分以下為不合格。
          評價標準
          設置了15種扣分情形,扣分標準則為1分、2分和3分。存在“不熟悉相關市場行情”等6種情形之一的扣1分;存在“無正當理由拒絕在評審報告上簽字”等5種情形之一的扣2分;存在“對需要判斷的主觀因素協商打分”等4種情形之一的扣3分。
          評價結果運用
          近10次評審工作中出現3次(含)以上評價不合格的,專家庫自動對評審專家進行預警,由財政部門對其進行約談。近10次評價結果平均值為優秀,且無不合格評價的,納入優秀專家池,優先隨機抽取。一個年度出現5次(含)以上評價不合格的,年度考核為不合格等次。聘期內出現1次(含)以上年度考核不合格的,不予續聘。
          出臺政策 《河北省財政廳關于印發河北省政府采購評審專家抽取規則和評價扣分規則的通知》
          評價周期和分值設置
          評價周期兩年,周期屆滿,評分歸零。不合格的評審專家將暫停其抽取資格,直至本周期屆滿。評價周期基礎分總計100分,90—100分為優秀、75—89分為良好、60—74分為一般,59分及以下為不合格。
          評價標準
          針對采購人、采購代理機構對評審專家的評價設置了13種扣分情形,扣分標準分別為5分、10分、20分。存在“無故遲到、早退的”等4種情形之一的扣5分;存在“不熟悉政府采購法律法規的”等3種情形之一的扣10分;存在“故意拖滯評審時間或索取額外評標費用的”等6種情形之一的扣20分。另外,還針對財政部門對評審專家的評價設置2種扣分情形,存在“一年內2次無正當理由不參加評審工作的”等2種情形之一的扣10分。
          評價結果運用
          要求財政部門、采購人、采購代理機構應在規定時間完成評審專家評價扣分,省財政廳根據評審專家評價扣分情況設置階梯抽取概率。
          出臺政策 《廣東省財政廳關于開展評審專家、采購人或采購代理機構履職記錄有關事項的通知》
          評價周期和分值設置
          評審專家履職評價以量化扣分法計算得出單個評審項目評價得分,以季度、年度為統計期間,按照算術平均法計算得出評審專家季度、年度履職評價得分??偡譃?0分,履職評價為9分(含)以上為“優秀”,9(不含)—6(含)分為“良好”,6(不含)分為“不合格”。
          評價標準
          采購人(或采購代理機構)對評審專家履職評價指標分為一級指標和二級指標,一級指標包括15項,二級指標包括6項。一級指標中有1項扣0.5分的、有5項分別扣1分的、有8項分別扣2分的。其中,還有1項一級指標“其他違法違規行為”下設6項二級指標,分別扣10分。
          評價結果運用
          評審專家年度履職評價被評為“優秀”的,將被優先選聘為廣東省政府采購資深評審專家。評審專家履職評價為“不合格”的,未涉及違法且行為情節較輕的,由財政部門對該專家進行約談警戒或發出“提醒函”,未涉及違法行為但情節較重的,由市級財政部門書面報省級財政部門暫停該專家1-3個月的抽取資格;涉及違法行為的,將由采購人所屬預算級次的財政部門依法予以調查處理。
           
          如何做好評審專家的管理
           
          抓好三個重點工作
          對于如何做好評審專家的管理,《政府采購信息》報社創辦社長劉亞利建議重點抓好三個方面的工作

          一是要對評審專家進行信用評價。這也是《政府采購評審專家管理辦法》(財庫[2016]198號))的要求:“評審專家應當具有良好的職業道德,廉潔自律,遵紀守法,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄”。

          二是提升評審專家政府采購的政策水平。按照198號文的要求,評審專家應當熟悉政府采購相關政策法規。劉亞利認為,應通過加大專家培訓力度,提升專家政策水平。

          三是敢于亮劍,加大對評審專家違法違規的處罰力度。“評審專家處罰一直是個難點,監管部門應該出重拳、建立評審專家黑名單制度,不能讓《政府采購法實施條例》第七十五條的規定成為一紙空文?!?/p>

           
          五類評審專家要不得
           
          南郭先生型
          這類評審專家不是稱職的專家,要么是不學無術,弄虛作假,對專業知識一竅不通,就像不會吹竽的南郭先生那樣,沒有真本事,只靠裝樣子而已。一旦被抽到就來充數,在評審過程中不愿意承擔實質性工作,更不愿意做負責人書寫報告,也不發表個人意見,敷衍塞責,只是等待其他專家做出結論。這樣不專業的行為,非但不能發揮評審專家的作用,還嚴重影響采購項目的評審質量。
          應付了事不負責任型
          這類評審專家對評審工作的重視程度不夠,應付了事,不負責任,把評審過程當做簡單的走過場,更談不上做到客觀公正地獨立評審。最關心的是投標單位的多少和評審費用,希望評審能夠盡快結束。與其說他們是來評審,不如說是來賺錢,拿到評審費才是真正目的。
          彈性選擇型
          這類專家在評審過程中,在合理的范圍內會采取偏向某一方的行為,評審時會考慮朋友或領導打的招呼等。由于評審專家給出的結論還在合理范圍之內,因此,這類失責行為負面影響較小,也最為隱蔽。職業道德要求評審專家對待所有投標人應一視同仁,而彈性選擇是評審專家偏離公允價值而向其親近一方傾斜的行為。
          隱藏觀點隨大流型
          這類專家見風使舵、人云亦云, 一切隨大流,對模棱兩可的問題不明確表態。有時明明已經得出了全部或部分結論,或者形成一定的觀點,但由于受到一些因素的影響,選擇保持沉默,沒有履行“說真話”的責任。
          違法違規故意歪曲型
          這類專家漠視法律法規,帶著任務來評審。不僅沒有承擔評審責任、道德責任,也沒有守住法律責任和底線。為達目的,故意違反職業規范,存在弄虛作假, 誘導評審,故意歪曲事實等行為,因各種利益原因而喪失原則做出了不公正的評審。這些行為會讓公眾逐漸喪失對評審專家的信任,嚴重影響政府采購行業的公信力。
          熟悉政府采購需“充電” 專家線上培訓受追捧
           
          你宅家抗疫練“廚藝”?這些評審專家在悄悄“充電”
          “評審專家既然有學習熱情,我們應該盡快研發線上網課,滿足專家需要?!薄墩少徯畔ⅰ穲笊鐒撧k社長劉亞利疫情期間在廣泛調研的基礎上,要求借鑒報社為湖北財政廳組織線上評審專家培訓的成功經驗,在最快時間內推出適合全國評審專家學習的課程,最終于3月6日在“政府采購信息網”及“政府采購信息”微信公眾號上正式發布了評審專家培訓通知,同步開通了評審專家學習通道。【詳細】
          湖北評審專家的另類戰“疫”

          “易考通”智能學習考試云平臺到底有多好?該平臺包含20余小時評審專家培訓視頻課。5名業內權威講師講解近90堂專業課程。

          好的內容還有好的呈現形式:動漫、視頻、音頻、文字等多種方式生動活潑,讓專業知識的學習充滿趣味。詳細】

          湖北1.7萬評審專家線上培訓 考試充電方式迎來大變革

          頭昏眼花地將試題敲進電腦?印試卷、找場地、找監考?通宵達旦判試卷?……這些常見的學習、考試情景,現如今都因為易采通的出現統統完結了!

          此次湖北省首次推行政府采購從業人員在線學習電子化考試的試點項目,1.7萬名政府采購評審專家將在易采通平臺線上學習、線上考試、線上拿證,統統線上實現!【詳細】

          評審專家需“充電”
          “198號文要求,評審專家應當熟悉政府采購相關政策法規。但在實際操作中,因專家評審知識欠缺,造成評審有誤,引發供應商質疑的情況并不少見?!蹦硺I界專家表示,針對這種情況,政府采購監管部門應組織培訓,要求評審專家參加并取得培訓證書,杜絕評審專家無知無畏犯常識性錯誤,改變長期以來專家不專的現狀。
           
          掃碼參加全國政府采購評審專家
          線上培訓班為自己“充電”吧!
          網站首頁 | 政采資訊 | 關于我們 | 廣告服務 | 投稿 | 訂書 | 人才招聘 | 聯系我們 | 網站地圖 | 友情鏈接 | 最新文章
           
          政府采購信息報社 版權所有  地址:北京市豐臺區南四環西路186號漢威國際廣場一區1號樓201單元  技術支持: 政府采購信息網
          網址:http://www.jlasatellite.com/  電話: 010-88587089  E-mail:webmaster#caigou2003.com(*發送郵件時請把#改成@)
          成长影片免费观看完