關于采購意向公開的內容，《通知》要求，采購意向按采購項目公開。除以協議供貨、定點采購方式實施的小額零星采購和由集中采購機構統一組織的批量集中采購外，按項目實施的集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購，均應當公開采購意向。

采購意向公開的內容應當包括采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、預計采購時間等。其中采購需求概況應當包括采購標的名稱、采購標的需實現的主要功能或者目標，采購標的數量，以及采購標的需滿足的質量、服務、安全、時限等要求。采購意向應當盡可能清晰完整，便于供應商提前做好參與采購活動的準備。采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預算金額和執行時間以預算單位最終發布的采購公告和采購文件為準。

對于采購意向公開的依據和時間，《通知》規定，采購意向由預算單位定期或者不定期公開。部門預算批復前公開的采購意向，以部門預算“二上”內容為依據，部門預算批復后公開的采購意向，以部門預算為依據，預算執行中新增采購項目應當及時公開采購意向，采購意向公開時間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向。因預算單位不可預見的原因急需開展的采購項目，可不公開采購意向。

根據《通知》，推進采購意向公開是優化政府采購優勢營商環境的重要舉措。做好采購意向公開工作有助于提高政府采購透明度，方便供應商提前了解政府采購信息，對于保障各類市場主體平等參與政府采購活動，提升采購績效，防范抑制腐敗具有重要作用。因此，《通知》要求高度重視采購意向公開工作。各地區、各部門要充分認識此項工作的重要意義，高度重視、精心組織，認真做好采購意向公開工作。

所謂意向，簡稱為意圖。采購意向信息雖然只是一個意圖，但它的公開也不能隨心所欲，或不真實、或隨意性、或沒有一定之規。因此，采購意向內容應來源于有法律意義的經批復的部門預算，也就是說，采購意向的內容應與部門預算相一致，其公開的內容只能多于或大于部門預算，而不能“偷工減料”，否則采購意向公開就沒有實際意義了，因為部門預算也是要公開的。

那么，部門預算（政府采購預算）、采購意向和采購實施計劃三者有什么關系呢？部門預算、采購意向和采購實施計劃，是政府采購活動過程中不可或缺的三個重要步驟……【詳細】

從2020年開始逐步實現各級預算單位的采購意向公開，有其重要的現實意義和深遠的歷史意義。

一是有利于提升政府采購的透明度，預防腐敗。從采購人提出采購需求、申報采購預算、制定采購計劃、委托采購代理機構，到發布采購公告，時間周期短則幾個月，長則一年。在這個時間段，絕大多數供應商是難以獲取采購意向信息的，個別供應商則可能從非正常渠道獲取信息。潛在投標人獲取信息不對等，會影響政府采購的公平競爭。公開采購意向，讓潛在投標人處在同一起跑線上，可以有效防范影響公平競爭的尋租行為。【詳細】