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          導語
                 國務院近日印發的《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策》,包括:財稅政策、投融資政策、研究開發政策、進出口政策、人才政策、知識產權政策、市場應用政策、國際合作政策及附則九方面內容。明確了,全面落實政府機關使用正版軟件的政策措施,對通用軟件實行政府集中采購,加強對軟件資產的管理。
          財稅政策
          • 國家鼓勵的集成電路線寬小于28納米(含),且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目,第一年至第十年免征企業所得稅。
          • 國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業和軟件企業,自獲利年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。
          • 國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業,自獲利年度起,第一年至第五年免征企業所得稅,接續年度減按10%的稅率征收企業所得稅。
          • 國家對集成電路企業或項目、軟件企業實施的所得稅優惠政策條件和范圍,根據產業技術進步情況進行動態調整。
          • 繼續實施集成電路企業和軟件企業增值稅優惠政策。
          • 企業清單、免稅商品清單分別由國家發展改革委、工業和信息化部會同相關部門制定。
          • 在一定時期內,國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業,以及第(六)條中的集成電路生產企業和先進封裝測試企業進口自用設備,除相關不予免稅的進口商品目錄所列商品外,免征進口關稅。
          • 在一定時期內,對集成電路重大項目進口新設備,準予分期繳納進口環節增值稅。具體政策由財政部會同海關總署等有關部門制定。
          投融資政策
          • 加強對集成電路重大項目建設的服務和指導,有序引導和規范集成電路產業發展秩序,做好規劃布局,強化風險提示,避免低水平重復建設。
          • 鼓勵和支持集成電路企業、軟件企業加強資源整合,對企業按照市場化原則進行的重組并購,國務院有關部門和地方政府要積極支持引導,不得設置法律法規政策以外的各種形式的限制條件。
          • 十一充分利用國家和地方現有的政府投資基金支持集成電路產業和軟件產業發展,鼓勵社會資本按照市場化原則,多渠道籌資,設立投資基金,提高基金市場化水平。
          • 十二充分發揮融資擔保機構作用,積極為集成電路和軟件領域小微企業提供各種形式的融資擔保服務。
          • 十三引導保險資金開展股權投資;支持銀行理財公司、保險、信托等非銀行金融機構發起設立專門性資管產品。
          • 十四大力支持符合條件的集成電路企業和軟件企業在境內外上市融資,加快境內上市審核流程,符合企業會計準則相關條件的研發支出可作資本化處理。
          • 十五鼓勵符合條件的集成電路企業和軟件企業發行企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據等,拓寬企業融資渠道,支持企業通過中長期債券等方式從債券市場籌集資金。
          研究開發政策
          • 十六聚焦高端芯片、集成電路裝備和工藝技術、集成電路關鍵材料、集成電路設計工具、基礎軟件、工業軟件、應用軟件的關鍵核心技術研發,不斷探索構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制。
          • 十七在先進存儲、先進計算、先進制造、高端封裝測試、關鍵裝備材料、新一代半導體技術等領域,結合行業特點推動各類創新平臺建設。
          • 十八鼓勵軟件企業執行軟件質量、信息安全、開發管理等國家標準。加強集成電路標準化組織建設,完善標準體系,加強標準驗證,提升研發能力。
          進出口政策
          • 十九在一定時期內,國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業需要臨時進口的自用設備(包括開發測試設備)、軟硬件環境、樣機及部件、元器件,符合規定的可辦理暫時進境貨物海關手續,其進口稅收按照現行法規執行。
          • 二十對軟件企業與國外資信等級較高的企業簽訂的軟件出口合同,金融機構可按照獨立審貸和風險可控的原則提供融資和保險支持。
          • 二十一推動集成電路、軟件和信息技術服務出口,大力發展國際服務外包業務,支持企業建立境外營銷網絡。
          人才政策
          • 二十二進一步加強高校集成電路和軟件專業建設,加快推進集成電路一級學科設置工作,緊密結合產業發展需求及時調整課程設置、教學計劃和教學方式,努力培養復合型、實用型的高水平人才。
          • 二十三鼓勵有條件的高校采取與集成電路企業合作的方式,加快推進示范性微電子學院建設。優先建設培育集成電路領域產教融合型企業。
          • 二十四鼓勵地方按照國家有關規定表彰和獎勵在集成電路和軟件領域作出杰出貢獻的高端人才,以及高水平工程師和研發設計人員,完善股權激勵機制。
          • 二十五加強行業自律,引導集成電路和軟件人才合理有序流動,避免惡性競爭。
          知識產權政策
          • 二十六支持集成電路企業和軟件企業依法申請知識產權,對符合有關規定的,可給予相關支持。大力發展集成電路和軟件相關知識產權服務。
          • 二十七嚴格落實集成電路和軟件知識產權保護制度,加大知識產權侵權違法行為懲治力度。
          • 二十八全面落實政府機關使用正版軟件的政策措施,對通用軟件實行政府集中采購,加強對軟件資產的管理。
          市場應用政策
          • 二十九通過政策引導,以市場應用為牽引,加大對集成電路和軟件創新產品的推廣力度,帶動技術和產業不斷升級。
          • 三十推進集成電路產業和軟件產業集聚發展,支持信息技術服務產業集群、集成電路產業集群建設,支持軟件產業園區特色化、高端化發展。
          • 三十一加大對服務于集成電路和軟件產業的專業化眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園等專業化服務平臺的支持力度,提升其專業化服務能力。
          • 三十二積極引導信息技術研發應用業務發展服務外包。抓緊制定完善相應的安全審查和保密管理規定。
          • 三十三完善網絡環境下消費者隱私及商業秘密保護制度,促進軟件和信息技術服務網絡化發展。在各級政府機關和事業單位推廣符合安全要求的軟件產品和服務。
          • 三十四進一步規范集成電路產業和軟件產業市場秩序,加強反壟斷執法,依法打擊各種壟斷行為,做好經營者反壟斷審查,維護集成電路產業和軟件產業市場公平競爭。
          • 三十五充分發揮行業協會和標準化機構的作用,加快制定集成電路和軟件相關標準,推廣集成電路質量評價和軟件開發成本度量規范。
          國際合作政策
          • 三十六深化集成電路產業和軟件產業全球合作,積極為國際企業在華投資發展營造良好環境。鼓勵國內高校和科研院所加強與海外高水平大學和研究機構的合作,鼓勵國際企業在華建設研發中心。
          • 三十七推動集成電路產業和軟件產業"走出去"。便利國內企業在境外共建研發中心,更好利用國際創新資源提升產業發展水平。
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