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          政府采購_政府采購信息_政府采購網-政府采購信息網

          物業服務標準化采購,讓采購人像填表一樣提需求 給物業服務供應商畫一條公平的起跑線

          物業服務采購你遇到過哪些困難?

          在深化“放管服”、機構改革的大背景下,原本由政府機關、事業單位自行承擔的辦公區域保潔、綠化和設備維修等物業管理服務從后勤工作中剝離出來后,物業服務成為政府采購服務項目的重要內容,非住宅物業服務項目市場廣闊、潛力巨大,物業服務采購項目越來越多。與此同時,伴隨而來的是,廢標率高,爭議頻發,投訴激增……

          政采服務PK政府購買服務

          • 基本含義不同:   

            政府采購,是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府采購制度本質上是規范財政支出管理的基本制度。政府采購服務只是政府采購的一類。

              政府購買服務是政府采購法律框架體系下,推動公共服務體系建設、創新公共服務供給模式的改革舉措。政府購買服務項目屬于集中采購目錄以內或采購限額標準以上的,在選擇承接主體環節,應按照政府采購法規定的有關采購方式執行。
          • 實現目的不同:

            政府采購制度旨在規范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,維護國家利益和社會公共利益,保護政府采購當事人的合法權益,促進廉政建設;從制度體系看,包括對采購需求確定、交易管理、采購程序、履約驗收、信息公開、政策功能等管理的一系列制度規范。

            政府購買服務是一項綜合性改革,主要政策目標是轉變政府職能,創新公共服務供給機制,發揮市場在資源配置中的決定性作用,提高公共服務質量和效率。

          • 采購(購買)主體不同: 

            政府采購的主體比政府購買服務的購買主體范圍更大。政府采購主體包括各級國家機關、事業單位和團體組織。這些主體使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務時,必須遵守政府采購法律法規。

            政府購買服務強調購買主體要承擔行政管理職能,所以購買主體主要是各級政府機關及其職能部門,包括:(一)中國共產黨各級機關;(二)各級人民代表大會及其常務委員會機關;(三)中國人民政治協商會議各級委員會機關;(四)各級監察機關;(五)各級審判機關;(六)各級檢察機關;(七)各民主黨派的各級機關;(八)按照事業單位分類改革政策規定,劃為承擔行政職能的事業單位;(九)納入行政編制管理的群團組織機關。

          • 承接主體不同: 

            政府采購的承接主體是向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人(供應商)。法人包括企業法人、機關法人、事業單位法人和社會團體法人;其他組織主要包括合伙企業、非企業專業服務機構、個體工商戶、農村承包經營戶;自然人是指《中華人民共和國民法通則》規定的具有完全民事行為能力、能夠承擔民事責任和義務的公民。

            依法成立的企業、社會組織(不含由財政撥款保障的群團組織),公益二類和從事生產經營活動的事業單位,農村集體經濟組織,基層群眾性自治組織,以及具備條件的個人可以作為政府購買服務的承接主體。公益一類事業單位、使用事業編制且由財政撥款保障的群團組織,不作為政府購買服務的購買主體和承接主體。

          • 采購(購買)內容不同: 

            政府采購服務的內容包含的范圍非常廣泛,包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。只要是各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的服務,就要遵循政府采購法律法規。

            政府購買服務的內容包括政府向社會公眾提供的公共服務,以及政府履職所需輔助性服務,比如公共設施管理服務、環境服務、醫療衛生服務、公文印刷、物業管理、系統維護等。同時,以下各項不得納入政府購買服務范圍:不屬于政府職責范圍的服務事項;應當由政府直接履職的事項;政府采購法律、行政法規規定的貨物和工程,以及將工程和服務打包的項目;融資行為;購買主體的人員招、聘用,以勞務派遣方式用工,以及設置公益性崗位等事項;法律、行政法規以及國務院規定的其他不得作為政府購買服務內容的事項。

          • 其他: 

            政府購買服務和政府采購的監管職責分別屬于不同司局,政府采購由財政部國庫司主管,政府購買服務由財政部綜合司主管。

            “政府購買服務是否屬于政府采購”的說法是錯誤的。從上述可知,二者有不同的政策目標,其基本含義、根本目的等都不一樣,本質來說,不是一個領域的概念,沒有從屬關系。只能說“政府購買服務在程序上是否要執行政府采購程序”。

            政府購買服務沒有金額限制。 采購限額以下的服務不屬于政府采購。

            政府購買服務的具體范圍和內容實行指導性目錄管理,財政部和省級財政部門分別制定本級政府購買服務指導性目錄,各部門在本級指導性目錄范圍內編制本部門政府購買服務指導性目錄?!墩少徠纺糠诸惸夸洝罚ㄘ攷臁?013〕189號)由財政部統一制定,其中列舉了所有的政府采購服務的品目種類。

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