<legend id="sxcdn"></legend><strong id="sxcdn"></strong>
    1. <optgroup id="sxcdn"><li id="sxcdn"></li></optgroup>
      1. <ol id="sxcdn"><output id="sxcdn"></output></ol>

        1. <span id="sxcdn"><sup id="sxcdn"></sup></span>
          <acronym id="sxcdn"></acronym>

          政府采購理論探索-政府采購信息網

          《政府采購法》修訂這13條建議你贊同嗎?

          作者:張光欣 發布于:2020-12-22 13:47:58 來源:遼寧卓肯項目管理有限公司
            一、第十一條采購人有證據證明有關供應商在以往履行與采購人及其所屬單位的采購合同時,發生過重大實質性違約且未及時采取合理補救措施的,可以拒絕其參加采購活動,但應當提前在采購文件中載明。
           
            實際問題:(采購人在項目開標前無法獲得參與本項目供應商名單,如何現場判斷該供應商有重大違約且未及時補救行為,特別是其他采購人遇到了出現上述行為的供應商而非本單位)即使招標文件載明也容易發生糾紛。
           
            建議:采購人將失信供應商違約供應商實行申報及公示制度,申報公示有助于防止糾紛,使得政府采購活動順暢進行,提高效率。
           
            二、第一百三十二條  (二)中標、成交、入圍供應商在法定或約定期限內拒絕簽訂政府采購合同的;
           
            問題:如何判斷是供應商方面拒絕簽訂合同的合理性?
           
            建議:無合理理由拒絕簽訂政府采購合同
           
           
            三、第五十一條【終止采購】在政府采購中,出現下列情形之一的,應當終止采購:
           
           ?。ㄒ唬┏?、行政法規以及國務院政府采購監督管理部門規定的特殊情形外,在招標、競爭性談判、詢價采購和框架協議采購中,投標、響應和報價的供應商不足三家的;
           
            建議:應該補充一條叫做:符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的;
           
            因為投標單位夠三家,但是實質性響應采購文件的單位不一定夠三家,現在所列四中情形,缺少對種情形的描述
           
            四、第五十三條【采購檔案】采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件資料應當妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件資料自采購結束之日起至少保存十五年。
           
            采購文件資料是指在采購活動中形成的、能夠反映和記錄采購過程的電子及紙質文件,包括采購預算,采購計劃,招標文件、談判文件、詢價通知書或者征集文件,投標文件或者響應文件,評標報告或者評審報告,談判記錄或者協商記錄,定標文件,政府采購合同,驗收證明,質疑答復,投訴處理決定及其他有關文件、資料。
           
            建議:因為按照本法,驗收一般都是采購人自行組織驗收,且實際驗收時間距離采購合同簽訂時間可能比較久遠,是否可以明確“驗收證明”是由采購人進行保存
           
            五、第五十四條【招標的適用情形】采購需求完整、明確,能確定詳細規格或者具體要求,采購時間能夠滿足采購人需要的采購項目,應當采用招標方式采購。
           
            建議:按照此條規定,是否不能確認具體需求數量和規格等的長期“定點”服務類的項目,就不能采用招標方式了?
           
            尤其是在目前“框架協議”采購方式還沒有更詳細的執行規則的情況下
           
            建議對此描述及后續相關描述進行調整,或者對“框架協議”采購方式執行規則進行細化
           
            六、第六十三條【評標主體】采用綜合評分法的,采購人應當依法組建評標委員會評標。采用最低評標價法的,采購人可以自行評標,也可以依法組建評標委員會評標。
           
            評標委員會應當由采購人的代表和有關專家共五人以上的單數組成。
           
            建議:是否應為五人及以上的單數組成
           
            七、第六十九條【談判小組】采購人應當依法成立談判小組,負責談判和評審工作。
           
            談判小組應當由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成。
           
            建議:是否應為三人及以上的單數組成
           
            八、第八十條【電子反拍】詢價可以采用電子反拍程序實施,供應商在報價截止時間前可以進行多次報價,以最后一次報價為其最終報價。報價截止后,根據事先確定的排序規則,自動確定成交供應商。
           
            建議:可再在本采購法或者其他采購規定內再細化采購什么樣的標的,可以采用電子反拍,以及如何避免電子反拍出現的惡意競價,影響采購人采購需求的實施
           
            九、第八十一條【單一來源的適用情形】符合下列情形之一的,可以采用單一來源方式采購:
           
           ?。ㄒ唬┕_競爭后沒有供應商參與競標或者沒有合格標,以及競標供應商或者合格標只有一家的;
           
           ?。ǘ┌l生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;
           
           ?。ㄈ┬枰刑囟I域具有領先地位的機構或者自然人提供服務的;
           
           ?。ㄋ模┎少徦囆g作品或者邀請具有特定專業素養、特定資質的文化、藝術專業人士、機構表演或者參與文化活動的;
           
           ?。ㄎ澹┎少徳?、首項貨物或者服務;
           
            建議:在本采購法或者其他采購規定內對此條做一個詳細的定義
           
           ?。┮蚯逅?、破產或者拍賣等,僅在短時間內出現的特別有利條件下的采購;
           
           ?。ㄆ撸┍仨毑捎貌豢商娲膶@?、專有技術的;
           
           ?。ò耍┕卜枕椖烤哂刑厥庖?,只能從唯一供應商處采購的;
           
           ?。ň牛┍仨毐WC原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,或者需要向原供應商采購工程,否則將影響施工或者功能配套要求;
           
           ?。ㄊ┢渌婪ㄖ荒軓奈ㄒ还烫幉少彽?。
           
            適用前款第(一)項情形的,對原招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書、征集文件的要求不得作實質性修改。適用前款第(三)至(十)項情形的,采購人應當在采購活動開始前獲得同級政府采購監督管理部門的批準。
           
            十、第八十七條【評審小組】采用質量優先法的,采購人或者集中采購機構應當依法組建評審小組,負責對供應商提交的響應文件進行評審。采用價格優先法的,采購人或者集中采購價格可以自行評審,也可以依法組建評審小組評審。
           
            評審小組應當由采購人的代表和有關專家共五人以上的單數組成。
           
            建議:是否應為五人及以上的單數組成
           
           
            十一、“第四十三條【采購方式種類】政府采購采用以下方式:
           
           ?。ㄒ唬┱袠?;
           
           ?。ǘ└偁幮哉勁?;
           
           ?。ㄈ┰儍r;
           
           ?。ㄋ模﹩我粊碓床少?;
           
           ?。ㄎ澹┛蚣軈f議采購;
           
           ?。﹪鴦赵赫少彵O督管理部門認定的其他采購方式。”
           
            競爭性磋商是否保留、或明確在哪部分方式里
           
            “十二、第一百二十八條【采購代理機構責任】采購代理機構有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,并可對采購代理機構處以十萬元以上二十萬元以下罰款;情節嚴重的,將采購代理機構及其項目工作人員列入政府采購嚴重失信名單,一年內不得代理政府采購活動;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
           
           ?。ㄒ唬┪匆婪ㄔ谥付ǖ拿襟w上發布政府采購項目信息的;
           
           ?。ǘ┓欠ǜ?a href=http://www.jlasatellite.com/ll/rcjd/2015-03-05/47486.html target=_blank class=infotextkey>預采購評審活動的;
           
           ?。ㄈ┪匆勒毡痉ㄒ幎ㄔO置綜合評分法的評審因素的;
           
           ?。ㄋ模痰馁|疑逾期未作處理的;
           
           ?。ㄎ澹┪窗凑找幎ńM織對供應商履約情況進行驗收的;
           
           ?。┚芙^有關部門依法實施監督檢查的,或在監督檢查中提供虛假情況的;
           
           ?。ㄆ撸┡c其他政府采購參加人相互串通的;
           
           ?。ò耍┰诓少忂^程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;
           
           ?。ň牛┬孤渡虡I秘密或泄露尚未公開的采購項目情況的;
           
           ?。ㄊ┪磭栏駡绦斜痉ㄆ渌幎ǖ?。
           
            建議:處罰金額過高,應視情節嚴重程度給予相應金額處罰,情節較輕并能及時糾正的,應給予警告,不應一刀切均處以十萬元以上二十萬元以下罰款。例如,未依照本法規定設置綜合評分法的評審因素的。是否依照本法規定設置綜合評分法的評審因素存在主觀性判斷。
           
            十三、第六十五條【競爭性談判的適用情形】符合下列情形之一的,可以采用競爭性談判方式采購:
           
           ?。ㄒ唬┘夹g復雜或者性質特殊,不能預先確定詳細規格、具體要求或者不能事先計算出價格總額的;
           
           ?。ǘ┬枰ㄟ^談判確定項目設計方案、解決方案的;
           
           ?。ㄈ┬录夹g、新產品的訂制、訂購項目需要通過談判確定采購目標及成本分擔、成果激勵機制的;
           
           ?。ㄋ模┱蜕鐣Y本合作、政府購買服務中提供長期運營服務的項目,需要通過談判確定服務標準以及物價變動、融資、自然災害等風險應對方案的;
           
           ?。ㄎ澹┎捎谜袠怂钑r間不能滿足用戶緊急需要的。
           
            建議:增加一項“未達到公開招標限額標準且不適用詢價、單一來源采購方式的”。否則即不適用詢價、單一來源采購方式,公開招標時間又來不及的項目,無法選擇合適的采購方式。

          版權聲明:

          本網發布內容凡注明來源為政府采購信息網/政府采購信息報的,表明“政府采購信息網/政府采購信息報”擁有其版權或已獲得授權,內容形式包括但不限于文字、圖片、音頻、視頻等。如需轉載請注明來源于政府采購信息網/政府采購信息報,標注作者,并保持文章的完整性。否則,將追究法律責任。

          其他來源稿件,本網已標明出處及作者,轉載僅為信息分享,如涉及版權等問題,請相關權益人及時與我們聯系。

          網友評論
          • 驗證碼:
           
               
          成长影片免费观看完