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          政府采購理論探索-政府采購信息網

          保證金清退遇到困難怎么辦?

          作者:葛勝征 發布于:2020-07-22 14:55:12 來源:政府采購信息報/網
            《政府采購信息》報記者近日接到浙江省政府采購中心咨詢電話,問有沒有東風雪鐵龍大客戶負責人的聯系方式。原來他們正在辦理保證金清退工作,一時聯系不到東風雪鐵龍的大客戶負責人才想到求助媒體。
           
            “我們從去年2月份啟動清退保證金專項工作,雖然已經完成了八成以上,但仍有部分政府采購供應商未及時前來辦理退還手續,我們正在想方設法聯系供應商。” 浙江省政府采購中心相關工作人員表示。
           
            為企業減負
           
            各地大力清退保證金
           
            據悉,保證金清理工作源于2016年6月和7月印發的《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》和《住房城鄉建設部財政部關于切實做好清理規范工程建設領域保證金有關工作的通知》,全國開始清理規范工程建設領域保證金。
           
            隨后,政府采購領域也開始了保證金清退工作,尤其是2019年財政部發布《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》(財庫〔2019〕38號)后,各地更是加快了清退保證金工作的步伐。“我們從2016年開始,基本上不收投標保證金了,現在大部分項目不僅不收投標保證金,履約保證金、質量保證金也基本不收了”,浙江省政府采購中心相關工作人員表示。
           
            安徽省政府采購中心桂陽也表示,現在絕大多數項目都不收保證金了,汽車項目更不收了。據悉,其他地區的項目也越來越多的不收保證金了。
           
            這一情況也得到了供應商的證實,東風啟辰大客戶經理表示,有些保證金大都是前幾年收取的,近兩年收保證金的少了。比亞迪大客戶區域經理也表示,近期參加的汽車采購項目大都不收保證金了,有個別企業采購項目會收履約保證金。
           
            退錢難
           
            有些供應商已“消失”
           
            雖然清退保證金對供應商是好事,但想做好清退工作也并不容易,因為有些供應商已經“找不到了”。
           
            山東省公共資源交易中心(山東省政府采購中心)工作人員段存國表示,這些“消失”的供應商非常讓人頭疼,因為聯系不上他們,就無法完成清退保證金工作,而上面還一直在督促抓緊落實。據了解,這些聯系不上的供應商主要是因為間隔時間較長,業務聯系人職務變動、手機電話變更、公司注銷等原因。
           
            浙江省政府采購中心相關工作人員也表示,聯系不到的供應商很多都是小企業,有些保證金額度也不多。“但是不能因為企業小、額度少就不退人家保證金,我們還是要想辦法盡量聯系到他們”。
           
            創新方式
           
            自動清退受歡迎
           
            對于近年來各地減少了保證金的收取,加大了清退保證金工作的力度,絕大多數供應商都表示,這對供應商來說確實是好事,為企業減負,優化營商環境。
           
            但也有供應商反映,有些地方的清退保證金工作手續繁瑣、環節較多,也變相增加了清退保證金工作的難度。
           
            “比如,有的地方要求必須拿著之前簽的合同原件、收據或發票原件等資料,親自上門去辦理,而辦理的時間還有限制,上午和下午只有短短兩個小時,過了時間還要明天重新來辦,變相增加了難度。”某汽車供應商大客戶經理表示。
           
            據《政府采購信息》報調查,各地對清退保證金的流程并不相同。有些地方規定的確實有些繁瑣,而有些地方就規定的相對簡潔。比如江蘇省政府采購中心就規定,不同時間段匯款的項目,按不同方式辦理。比如,2016年11月之后通過人民銀行大額支付系統或小額支付系統匯款到江蘇省政府采購中心賬戶形式交納投標保證金的,該中心將自動清退;另外,該中心還規定相關材料提交方式可采用當面遞交或郵寄方式。
           
            大多數供應商最歡迎自動清退到打款賬戶的形式,另外如果不用親臨現場,通過電子方式或郵寄的方式,也會加快清退保證金的工作。

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