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          政府采購理論探索-政府采購信息網

          集中采購

          作者:劉浩/整理 發布于:2016-04-29 15:27:08 來源:政府采購信息報/網
            含義
           
            在2015年3月實施的《政府采購法實施條例》中,對“集中采購”進行了解釋:政府采購法所稱集中采購,是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構代理采購或者進行部門集中采購的行為。
           
            釋義
           
            我國的集中采購分為集中采購機構采購和部門集中采購,目的是要賦予本部門、本系統有特殊要求且采購量較大的部門采購自主權,減輕單一集中采購的壓力,支持更多供應商的發展。
           
            說到集中采購,就不可避免地連帶說起集中采購目錄(含義可參照“集中采購目錄-熱詞解讀”)。
           
            根據《政府采購法實施條例》第三條對集中采購目錄內容的規定,集中采購目錄分為兩部分,相應集中采購也按組織主體分為集中采購機構代理采購和部門集中采購兩類。集中采購目錄中的集中采購機構采購項目,采購人應當委托集中采購機構代理采購。集中采購目錄中的部門集中采購項目,相關部門經編制管理部門批復同意設立有專門的部門集中采購機構的,應當由部門集中采購機構自己組織開展采購,不得將部門集中采購項目轉委托;未設立部門集中采購機構的,具備自己組織開展采購條件的,可以自己組織開展采購,不具備自己組織開展采購條件的,也可以委托采購代理機構代為采購。
           
            相關法規條文
           
            《政府采購法》第七條 政府采購實行集中采購和分散采購相結合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。
           
            屬于中央預算的政府采購項目,其集中采購目錄由國務院確定并公布;屬于地方預算的政府采購項目,其集中采購目錄由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。
           
            納入集中采購目錄的政府采購項目,應當實行集中采購。
           
            《政府采購法》第七十四條 采購人對應當實行集中采購的政府采購項目,不委托集中采購機構實行集中采購的,由政府采購監督管理部門責令改正;拒不改正的,停止按預算向其支付資金,由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。
           
            《政府采購法實施條例》第四條 采購人對應當實行集中采購的政府采購項目,不委托集中采購機構實行集中采購的,由政府采購監督管理部門責令改正;拒不改正的,停止按預算向其支付資金,由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。
           
            《政府采購法實施條例》第二十四條列入集中采購目錄的項目,適合實行批量集中采購的,應當實行批量集中采購,但緊急的小額零星貨物項目和有特殊要求的服務、工程項目除外。
           
            特別說明
           
            部分內容整理自《政府采購法實施條例》釋義。
           
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