近日，晶報《報廢共享單車該去哪兒？》報道刊發后，引發了市民熱議。有網友認為單車企業管理不力，并提出建設性意見。在接受記者采訪時，關注此問題的人大代表提出了有關企業監管的具體建議；再生行業協會專家提出解決方案；管理部門則表示正在推進共享單車管理辦法相關配套文件的出臺。

　　市民：占用社會公共資源 該處罰的就要處罰

　　看了晶報報道的共享單車堆放點，部分網友提出應對企業的資源浪費行為處以罰款。深圳新聞網網友Chocoolate表示：“這是嚴重的資源浪費。”網友“簡單的微笑”認為，該控制的不止是單車投放數量，而是正常運營的可使用單車數量。網友Alex也認為單車企業的管理明顯落后了：“只管投放，收押金，管理和售后服務就是垃圾！”

　　也有網友認為要用雷霆手段解決問題。網友“將心比心”說：“現在最為突出的是城中村單車到處堆積亂停放，無人管理，嚴重影響消防和行人通道，占用社會公共資源，對嚴重違規的公司應該終止其運營。”網友keniz建議限期一個月，給各共享單車公司各自回收處置全市的廢棄車輛，否則停業整頓。網友coco認為單車企業毫無秩序的擴張，最終導致了資源浪費，污染環境。

　　人大代表：報廢車只是表象 根源在車企未受監管

　　針對報廢單車造成的浪費問題，市人大代表楊勤認為，報廢車只是表象，大量報廢車的問題必須從根本上著手解決。

　　首先，他談到，共享單車企業要在深圳經營，不管是否是互聯網公司，都應在深圳本地注冊分公司。而實際上很多企業是在外地注冊的。他說：“因為其經營行為不光是在網上展開，而是已經有實體業務，在深圳投放了單車，在本地有員工，有經營行為，就應當在深圳注冊公司，并受到行業主管部門和市場監管部門的監管。目前這種脫離本地監管的情況顯然是不妥的。”

　　其次，他認為，共享單車企業不是金融企業，卻做了類金融業務。“押金涉及類金融業務，所有的金融業務必須受到嚴格的金融管理部門的約束，比如受到銀行的監管。而目前押金全部由用戶直接打給企業，不通過銀行，就容易引發糾紛。”

　　再者，他表示，為了讓報廢單車數量得到控制，必須要用大數據手段，對單車進行監測，實際數據和企業信用掛鉤。“你說你投了60萬輛單車，但實際投了80萬，誰能知道？而且要對注冊的企業收取保證金，由保證金兜底，保證壞了的單車及時收回，不收回就要受到處罰。”他認為，目前最根本的問題是企業連注冊公司這一步都沒有，就更別提保證金了，這也是目前大量報廢單車無人處理的根本原因。

　　再生資源行業協會：應提升單一市場化 粗放管理手段

　　廣州再生資源行業協會秘書長阮鴻儒認為，市民提出的回收再利用設想很好，也符合綠水青山的發展理念，但是目前最大的問題是“誰買單”。他說：“可以回收利用，不等于有人愿意回收利用，這里涉及到回收利用的成本問題。為什么現在有那么多報廢單車到處堆放？就是因為沒有企業愿意收。”他認為一方面是回收企業無法收回運輸和拆解等成本，且擅自拆解共享單車不合法；另一個原因是沒有任何一方愿意付清拆解費。“誰把拆解費用付清了，就可以解決這個問題。”

　　他認為，目前生產企業拿著“共享押金”進入資本市場運作，投入運營的產品不能最終得當處置，對市民交通出行造成極大不便，而最終可能需要政府來兜底，極大浪費了公共資源。這正是生產者責任延伸制度推行不力的體現。

　　阮鴻儒認為可以分兩個層面進行探索解決：一方面交通管理部門盡快對已投放共享單車的企業進行約談，并采用政府購買服務方式委托有資質的企業對報廢共享單車進行批量處理；另一方面，任何行業和產業發展都不應單純以“市場化”手段管理，現今的環保問題，大多是因為此前行業管理部門單一市場化管理的惡果。在新興經濟模式投入市場的前期，應對其產品報廢環節進行統籌規劃，既要算經濟賬又要算生態賬，確保綠水青山不被市場創新模式所污染。

　　行業主管部門：考核企業服務質量 推動管理辦法出臺

　　深圳市交委在給晶報記者的回復中說，報廢共享單車堆積現象暴露了單車運營企業多方面問題，如線下運維不足、車輛亂停亂放、部分區域過度集中等。

　　市交委表示，由于互聯網租賃自行車行業發展模式尚未穩定，企業落實主體責任不夠。

　　根據2018年3月16日至4月23日市交通運輸委組織開展的深圳市互聯網租賃自行車規范管理整治階段企業運營服務質量考核結果來看，各企業運營管理規范化程度和服務水平整體偏低；企業運營管理類指標的得分率最低（平均得分率為26%），且企業扣分主要集中在車輛完好率、車輛停放管理、車輛投放管理、責令整改四項指標。

　　市交委認為，下一步要進一步推動《深圳市互聯網租賃自行車管理暫行辦法》及相關配套文件出臺。加強對企業秩序管理的巡查工作，監督企業工作落實情況。推進智能鎖車樁、電子圍欄等智能停放設施，及智能監管平臺建設。引導市民規范停放車輛，維護公共空間秩序。

　　同時，市交委將針對已開展的互聯網租賃自行車規范管理整治階段企業運營服務質量考核工作，完善考核指標、考核流程、考核實施機制、考核結果應用，建立長效的企業服務質量考核機制，督促企業提升管理服務水平。

　　現狀
　　共享單車投放量：羅湖寶安嚴重超載 龍崗福田南山過于飽和

　　近期，市交委組織開展了深圳市互聯網租賃自行車總量控制規模評估研究，從自行車騎行環境、停車空間承載力、車輛周轉最優化、用戶需求分配等角度綜合考慮。初步研究發現，深圳互聯網租賃自行車現狀合適的投放總量約65-80萬輛，結合車輛規模情況，基于現狀自行車道及停放區設施資源供給，得出各區現狀承載水平：羅湖、寶安區已嚴重超載，龍崗、福田、南山區等已過飽和。

　　深圳現階段主要區域車輛投放基本飽和，熱點地區車輛過度投放且規模超過了環境設施承載能力，暫不應新增投放。后續，將完善車輛投放機制，引導企業合理有序投放。