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          政府采購理論探索-政府采購信息網

          競談報價中供應商提出贈送配套設備可否接受

          作者:徐勝楠 發布于:2018-11-08 15:42:14 來源:政府采購信息報/網
            “我們學校通過競爭性談判方式采購科研儀器設備時遇到過這樣一種情況--供應商在報價的過程中,價格降到一定程度后會表示價格不能再低了,但是以如果能以這個價格成交,可以贈送我們一些可以配套使用的電腦,而電腦又正是我們采購時所需要的,即使他們不贈送,我們也要另外購買,這個時候我們可以接受他們贈送的電腦嗎?”近日,一位高校采購人代表對政府采購信息報/網記者這樣說。
           
            政府采購信息報/網記者調查發現,很多采購人在采購時都會遇到類似的問題。那么,在政府采購過程中,招標采購單位能否接受供應商的贈送呢?
           
            對此,有業內專家指出,針對采購人目前存在的“疑惑”,必須明確態度,堅決對贈送行為說“不”,天下沒有免費的午餐,對于一些供應商為求與采購人達成一致而做出的這種看似簡單的“妥協”,實際上不僅與法律相悖,而且還嚴重破壞了政府采購的市場秩序,有違政府采購的公平原則。就目前來看,腐敗的手段多樣化、行賄的名義也層出不窮,贈送“配套設備”也成為了一種新型的回扣形式,應加以遏制,防止腐敗的滋生。某市就曾經發生過類似的真實案例,一些供應商通過向醫院贈送器械設備,其后要求醫院必須使用其供應商提供的配套試劑,并以這種手段以獲取巨額的經濟利潤,最后供應商和醫院的相關涉案人員無一例外地受到了法律嚴懲。
           
            法律專家提醒,根據《政府采購法》第二條的規定,政府采購中的“采購”是指以合同方式“有償取得”貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委托、雇傭等。而贈送配套設備恰恰違背了“有償取得”這一必要條件。此外,《政府采購法實施條例》第十一條也規定了“采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。”即使是與采購項目相關的配套設備也仍然屬于供應商給予的“贈品”。
           
            由此可見,采購人無論是采購“科研設備”還是“醫療設備”時,都應該拒絕供應商提供的任何形式的贈品和回扣,保證其采購“有償取得”。

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