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          政府采購監管-政府采購信息網

          全國人大代表、湖北省財政廳廳長

          兩會熱點話題|龍正才:戰疫情勇擔當 渡難關拼全力

          作者:崔衛衛 發布于:2020-05-27 18:21:43 來源:政府采購信息網
            打贏疫情防控阻擊戰,湖北是重中之重,更是決勝之地。在驚心動魄的新冠肺炎戰“疫”中,湖北省財政部門火線之上顯英雄本色,為戰“疫”拼盡全力。全國兩會期間,《政府采購信息》報記者采訪了全國人大代表、湖北省財政廳廳長龍正才。

          全國人大代表、湖北省財政廳廳長龍正才
          全國人大代表、湖北省財政廳廳長 龍正才
           
            政府采購信息》報:請您介紹一下,湖北財政部門是如何做好疫情防控期間政府采購活動的管理和服務的?
           
            龍正才:疫情就是命令,防控就是責任。全省財政系統以高度的責任感、使命感,主動擔當作為,全力應對疫情防控期間的政府采購需求。一是及時制定疫情防控期間政府采購相關政策。省廳印發了《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間政府采購有關工作的通知》,公開政策解讀責任人及聯系電話,指導全省做好疫情防控期間政府采購工作。二是第一時間啟動疫情防控相關緊急采購,依法建立采購“綠色通道”。明確疫情防控緊急采購工作由采購單位負責,以滿足疫情防控工作需要為首要目標;實行緊急采購的,可不執行政府采購法規定的方式和程序;采購進口物資無需審批。三是搭建網上專區,促進防疫物資供需對接。在湖北省政府采購網上商城設立疫情防控物資網上采購專區,發布疫情防控采購需求信息和供應商供應信息。四是深入疫情防控一線當先鋒。疫情防控工作開展以來,湖北廣大財政人積極響應號召,迎難而上,在保證財政基本運轉前提下,組成抗疫突擊隊、志愿隊等,就近就便參與社區(村)疫情防控工作,配合做好政策宣傳、門崗值守、居民生活物資采購與發放等工作,用實際行動踐行初心使命,始終讓黨旗飄揚在疫情防控第一線。
           
            《政府采購信息》報:當前,湖北省已全面復工復產,為緩解疫情對企業帶來的影響,您認為政府采購政策功能應如何發揮?
           
            龍正才:政府采購制度是國家宏觀調控的重要手段。當前,湖北經濟社會正處在恢復發展的關鍵時期,政府采購工作要著重從以下幾個方面發力:一是積極支持民營經濟和中小企業渡難關。預留年度政府采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購,鼓勵大中型企業與小型、微型企業組成聯合體共同參加政府采購活動,對符合條件的聯合體,可給予聯合體3%的價格扣除。二是積極推進政府采購支持消費扶貧。優先引導采購貧困地區農副產品,優先支持采購貧困地區物業公司的物業服務,優先鼓勵工會組織實施購買貧困地區農副產品行動。組織引導預算單位預留當年消費農副產品總額的15%,通過“扶貧832平臺”采購農副產品。爭取國家專項支持,將我省9個省級貧困縣納入政府采購貧困地區農副產品政策支持范圍,切實幫助貧困地區解決扶貧產品滯銷難題。據“扶貧832平臺”數據顯示,截至2020年5月20日,湖北省通過平臺銷售農副產品8424萬元,居全國首位。三是積極幫助企業復工復產。使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,支持優先向復工復產企業直接采購。對省防控指揮部統一征用調配重點企業已生產的產品,以及省定的醫藥物流企業已按指令采購的剩余產品,全部由政府兜底采購收儲,省財政負責按分級負擔原則落實資金,解除企業生產的后顧之憂。四是積極推進省級政府采購合同融資。政府采購中標的中小企業憑政府采購合同直接向合作金融機構申請貸款,無需提供任何形式擔保,合作金融機構提供利率優惠和綠色通道,著力解決中小企業融資難、融資貴問題。
           
            《政府采購信息》報:湖北省是如何促進政府采購領域公平競爭、優化營商環境的?
           
            龍正才:營商環境直接影響地方經濟發展和財政收入。我們堅決破除政府采購領域各種不合理門檻限制,營造公平競爭市場環境。一是實施政府采購負面清單制度。印發《湖北省政府采購負面清單》,列出60條政府采購禁止事項,是全國第一個為政府采購活動中各方當事人設立“高壓線”的清單。二是開展政府采購領域妨礙公平競爭清理工作。重點清理和糾正政府采購領域妨礙公平競爭的10種情形。三是加強政府采購信息公開與誠信管理,增強政府采購各方當事人誠信意識。四是建立政府采購“黑名單”。將違法違規行為計入“黑名單”予以公開,形成一地受罰,處處受限的機制。
           
            下一步,湖北省將在優化營商環境方面持續發力:一是持續推進清理政府采購領域妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法,保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。二是進一步規范政府采購公告和公示信息,提升政府采購透明度。三是推進政府采購意向公開。四是強化信用信息在政府采購活動中的運用,加強政府采購誠信管理。
           
            《政府采購信息》報:湖北省在推進深化政府采購制度改革方面如何發力?
           
            龍正才:深化政府采購制度改革,是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的一項重要工作。湖北對準深化政府采購制度改革的新要求新任務,逐項進行細化和分解,重點做好以下五個方面工作:一是壓實采購人主體責任。按照“誰采購誰負責”原則,擴大預算單位、高??蒲性核少徸灾鳈?,督促采購單位加強政府采購內控管理,幫助采購人提高專業化采購能力。二是推進政府采購簡政放權。調整我省政府集中采購目錄及公開招標數額、分散采購限額,優化必要的審批審核工作流程,簡化材料報送要求,推進網上辦理,實行限時辦結。三是加快采購代理機構和專家轉型突破。推動代理機構從程序代理向需求擬定、合同起草等專業服務轉變,加強專家在需求制定、履約驗收等環節的專業建議作用,減少評審專家自由裁量權,探索實行評審專家年審和動態管理制度。四是完善政府采購政策功能措施。發揮政府采購的制度優勢,加強公共采購政策協同,落實好政府采購支持中小企業發展、脫貧攻堅、綠色發展等政策目標。五是建立改革情況跟蹤機制。及時跟蹤改革進展,研究解決改革中出現的新情況、新問題,推進改革措施落地生效。

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