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          政府采購監管-政府采購信息網

          全國人大代表、甘肅省財政廳廳長

          兩會熱點話題|張智軍:用電子化推進一體監管 提升政采質效

          作者:柏玲 發布于:2020-05-23 11:17:45 來源:政府采購信息網
            直購、競價、團購等等“互聯網+政府采購”創新模式不斷涌現。如今,在優秀案例、先進經驗指導下,甘肅省思考得最多的是:如何走出適合本地的電子化建設路子,將本省電子化推進快車道。對于這個問題,甘肅省財政廳進行了大量有益的探索。全國兩會期間,政府采購信息報/網記者就甘肅省的電子化采購方面的做法采訪了全國人大代表、甘肅省財政廳廳長張智軍。

          全國人大代表、甘肅省財政廳廳長張智軍
          全國人大代表、甘肅省財政廳廳長 張智軍
           
            深度融合 全流程一體監管
           
            《政府采購信息報:據了解,為了進一步做好政府采購監管工作,甘肅省在推進互聯網與政府采購的深度融合方面成效非常顯著。請問張廳長甘肅省財政廳具體是怎么推的?您認為政府采購電子化的好處是什么?
           
            張智軍:當前,以互聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術蓬勃發展,世界主要發達國家均注重信息技術手段在政府采購管理中的應用,促進現代政府采購管理與現代信息技術深度融合。我省歷來非常重視政府采購信息化建設工作,堅持兩條腿走路:一是堅持平臺建設不停步。2001年開通了甘肅政府采購網,為適應政府采購改革的新形勢、新任務、新要求,先后4次對網站進行了改版升級,打算今年6月底完成第5次改版。二是堅持平臺功能不斷優化。平臺建立之初只有采購項目信息公告的職能,現在內容不僅涵蓋了采購公告、采購文件、采購預算、采購結果、采購合同等項目信息,還能夠為采購人、代理機構和供應商提供有關監督檢查、處理處罰、購買服務、PPP等專題類信息,以及采購實施計劃備案、合同備案、采購項目交易、評審專家注冊等便捷化服務。政府采購電子化平臺已經成為全省政府采購各方當事人日常工作中不可缺少的信息交流平臺。從平臺運行效果來看,政府采購信息化建設建立了用“數據說話,數據決策、數據管理”的有效機制,打造了陽光交易平臺,增強了政府采購的透明度,有效提升了政府采購交易管理效率和供應商參與活動的便捷程度。
           
            大數據監測超過合理價退回商品
           
            《政府采購信息》報:據了解,甘肅省省級網上商城于2020年1月1日正式上線,目前有哪些交易方式,又凸顯了哪些優勢?
           
            張智軍:我省政府采購網上商城建設的主要目的是快速高效解決小額零星采購的問題,網上商城品目繁多,基本涵蓋了機關單位的所有辦公需求,大到電腦空調,小到筆墨紙等,應有盡有。目前上線貨物接近6萬個,基本能滿足采購人的采購需求。商城的交易方式分為競價采購和網上直購。商城內商品,單項或批量預算5萬元以下的,可以實行網上直接采購;單項或批量預算5萬元(包含5萬元)至50萬元(包含50萬元)以下的,必須實行競價采購。從采購效果來看,通過網上商城采購,有效縮短了采購時間,提高了采購效率,降低了采購成本。
           
            《政府采購信息》報:政府采購以“觸網”的方式對接“互聯網+”并得到廣泛應用。網上商城采購“產品可比、公開透明、價格監測、方便快捷”等優勢進一步凸顯,那么,如何扎緊監管“籬笆”呢?
           
            張智軍:省級網上商城上線以來,共計有85家供應商入駐,其中實體類供應商61家;電商類供應商24家,供應商上架商品約6萬個。目前商城內已經實現檢索欄精準定位商品,采購人通過點擊快捷鍵商城商品可按照同類商品價格最低開始排序、銷售數量最高排序、上架時間、商品參數、品牌等多維度篩選商品;并在前臺商品處看到當前商品的銷量以及采購的情況;采購人可根據需要在商城內進行同類商品的實時比價及同價格同類商品參數對比,選擇最優采購。
           
            為了保證政府采購網上商城的公平高效,我廳制定《甘肅省省級政府采購網上商城管理辦法》,對供應商、采購人、監管部門在網上商城交易活動中出現違法違規行為進行規范。對于市場秩序的維護,目前商城中已經實現了對不足三家供應商品的情況,進行系統自動檢測,并在三天內對該商品進行下架操作。
           
            此外,依靠大數據監測功能監測價格,對超過合理價的商品退回處理,對于電商低于自營平臺3%價格優惠的承諾,通過平臺接口控制進入商城。目前各電商平臺接口對接穩定,并能及時有效的上下架商品確保商城內商品的數量及品質。

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