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          政府采購監管-政府采購信息網

          全國人大代表、云南省財政廳廳長

          兩會熱點話題|張巖松:政府采購預算要應編盡編

          作者:丁靜 發布于:2020-05-25 16:13:48 來源:政府采購信息網
            加快形成技術支撐先進的現代政府采購制度,是落實《深化政府采購制度改革方案》要求。據了解,為了落實好此項要求,加快推進“互聯網+政府采購”深度融合,云南省財政廳采取了諸多措施,受到了有關各方廣泛好評。全國兩會期間,《政府采購信息》報記者就云南的電子化采購推進情況采訪了全國人大代表、云南省財政廳廳長張巖松。

          全國人大代表、云南省財政廳廳長張巖松
          全國人大代表、云南省財政廳廳長 張巖松
           
            “2019年以來,云南省財政廳以實施‘互聯網+政府采購’為支撐,著力構建全省政府采購管理和交易電子化運行模式,不斷提升政府采購運行效率、監管能力和服務水平。”張巖松介紹,在推進政府采購與電子化深度融合方面,云南省重點在四方面發力,加快推進政采電子化。
           
            一是實現政府采購預算“橫向一體化”。政府采購預算是部門預算的重要組成部分,編制和執行政府采購預算對于增強政府采購項目的前瞻性和計劃性、提高預算執行效率具有重要意義。2020年初,云南省完成了地方財政預算標準化管理平臺與政府采購管理信息系統互聯互通,實現了省級政府采購預算“橫向一體化”管理。從2020年起,省級預算單位一律通過預算標準化平臺編報政府采購預算,未在該平臺編報政府采購預算的不得開展采購活動,確保采購預算“應編盡編”。
           
            二是部署采購管理系統“全省一張網”。2019年,云南省將省級成熟的采購管理系統推廣應用到州(市)、縣(市、區),大大提高了政府采購效率和便利化,政府采購管理從過去的“排長隊”“往返跑”,到目前的“網上辦”“不見面”,真正做到了“讓數據多跑路,服務對象不跑腿”。將政府采購法律、法規、政策等有機嵌入系統流程,實現了全省政府采購管理標準化、規范化,以及采購管理理念、模式、方法等全省一體化;優化系統流程設計,將“放管服”等理念植入各級財政部門日常管理當中,推動政府采購制度改革和各項政策功能落地生效。
           
            三是搭建“政府淘寶”電子賣場平臺。按照“政府定規則、市場建平臺”的原則,探索建立政府采購電子賣場,使用網超直購、電子反拍、反向競價等新的政府采購線上交易方式,打造“政府淘寶”的新交易模式。電子賣場以互聯網和云計算手段為基礎,以電子交易和大數據預警監管為重點,直面“慢”“貴”“差”等政府采購痛點,在提高采購效率、降低交易成本等方面發揮了積極作用。
           
            四是構建大數據為核心的監管體系。通過不斷推進電子化建設,實現了政府采購計劃管理流程預警、交易大數據分析和全過程流程留痕等立體化監管。當采購數據出現異常時,系統會即時提示采購人、代理機構等主動糾偏,提醒監管部門重點關注,精準定位政策發力點。電子賣場交易大數據分析機制、價格監控體系、誠信預警系統、履約評價體系,為形成公開、公平、競爭、有序的政府采購市場奠定了基礎。嚴格的采購信息關聯、審核、預警機制和采購信息全面公開,實現了政府采購業務全過程留痕。云南省在財政部2019年中國政府采購透明度評估中,排名躍居全國第9位,是西部地區唯一進入前十的省份。

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