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          政府采購監管-政府采購信息網

          全國人大代表、寧夏回族自治區財政廳廳長

          [兩會廳長訪談]陳春平:三措并舉 推進政采放管服改革

          作者:董瑩 發布于:2018-03-21 08:14:28 來源:政府采購信息網
            今年的政府工作報告強調,深化“放管服”改革,全面實施“雙隨機、一公開”。肖捷部長在今年的財政工作會議上也提出了深化政府采購改革的要求。深化政府采購改革也是財政“放管服”改革的一個重要方面。財政部以“放管服”改革為抓手,將簡政放權、放管結合、優化服務改革不斷推向縱深,繼續發揮在推動全面改革、激發市場活力、增強社會創造力和轉變政府職能等方面的作用,不斷加強和改進政府采購監督管理,著力解決一些突出問題。各地財政部門也積極探索,多措并舉,在政府采購監管工作中深入推進“放管服”改革。那么,寧夏政府采購圍繞“放管服”主要做了哪些工作呢?全國兩會期間,政府采購信息報/網記者就此采訪了全國人大代表、寧夏回族自治區財政廳廳長陳春平。
           
          全國人大代表、寧夏回族自治區財政廳廳長陳春平
          全國人大代表、寧夏回族自治區財政廳廳長 陳春平
           
            政府采購信息報/網:您認為政府采購工作在財政工作中應當如何定位?
           
            陳春平:財政是國家治理的基礎和重要支柱,科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。黨的十九大報告從全局和戰略的高度,強調要加快建立現代財政制度,建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理。政府采購作為財政制度的重要組成部分,前接部門預算,后接國庫集中支付和資產管理,是預算執行的重要環節,是財政支出管理循環中承上啟下的關鍵環節,實現了財政管理從分配向使用的延伸、從貨幣向實物的擴展。
           
            政府采購信息報/網:您認為政府采購應當如何落實“放管服”改革要求?寧夏政府采購圍繞“放管服”改革主要做了哪些工作?
           
            陳春平:簡政放權、放管結合、優化服務,是本屆政府著力推動的一項重點工作。黨的十九大報告從深化機構和行政體制改革的角度,進一步強調要“轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府”。
           
            2014年以來,寧夏財政廳大力深化政府采購改革,推進政府采購更加公開、公正、透明。自治區財政廳先后印發了《關于取消審核政府采購貨物服務項目價格分權重的通知》、《關于在自治區公共資源交易中心抽取政府采購評審專家的通知》、《關于規范政府采購項目報名有關事項的通知》等文件,取消了政府采購貨物和服務項目價格分權重的審核手續,取消了開標前對相關資料進行審核、簽字手續,對供應商報名流程進行了規范,實現了專家抽取、開標、評標都在公共資源交易中心完成的一站式服務,實現了供應商報名“零門檻”,大大縮減了審批環節、簡化了工作程序、提高了工作效率,優化了服務水平。但是財政部門不能把“放管服”改革當作一項階段性的工作任務,而要作為一項常規性工作持續推進。
           
            一是要通過推進“放管服”改革,進一步優化政府采購工作自身的運行機制,從賦權增能做起,擴大采購人自主權,健全預算部門在采購活動全過程中的主體責任,加大信息公開力度,努力實現放管結合。二是要通過推進“放管服”改革激發市場活力,為政府采購供應商“松綁減負”,降低政府采購制度性交易成本。三是要通過推進“放管服”改革,轉變監管理念,從加強事前審批向加強事中事后監管轉變,創新監管方式,依托信息化手段和大數據,加強對政府采購關鍵環節的動態監管,增強政府采購監管的公信力和權威性。
           
            政府采購信息報/網:在您看來,當前政府采購制度改革面臨怎樣的形勢?各地需要把握怎樣的導向重點?
           
            陳春平:政府采購制度改革要全面準確學習領會黨的十九大精神,把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿到深化政府采購制度改革的全過程,主動查找、分析、對接政府采購工作面臨的新要求,把準目標和方向,認清形勢和任務,抓實工作和成效。就寧夏政府采購工作而言,目前面臨的新形勢主要表現在以下方面:一是完善政府采購交易規則的要求更為緊迫;二是加強政府采購制度建設的任務更加艱巨;三是加強政府采購活動中權力制約的要求更為突出;四是強化政府采購市場監管的要求更加明確。
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