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          政府采購監管-政府采購信息網

          全國人大代表、甘肅省財政廳廳長張智軍

          [兩會廳長訪談]張智軍:夯實信息公開 踐行陽光采購

          作者:董瑩 柏玲 發布于:2018-03-15 08:10:52 來源:政府采購信息網
             信息公開是政府采購的一項基本原則,是提高政府采購透明度、接受社會監督的重要途徑,關系到政府采購活動的公平、公正。如何規范、高效、可持續地貫徹落實政府采購信息公開要求,指導、幫助和督促政府采購各方當事人依法合規地公開采購信息,使采購信息輻射范圍更廣、采購過程透明度更高、采購結果滿意率和社會公認度更好?全國兩會期間,政府采購信息報/網記者采訪了全國人大代表、甘肅省財政廳廳長張智軍。
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          全國人大代表、甘肅省財政廳廳長張智軍
           
            政府采購信息報/網:據了解,甘肅省重視公開政府采購信息、提高采購過程透明度。請您介紹一下甘肅在政府采購信息公開、提高采購過程透明度方面有哪些做法?
           
            張智軍:近年來,在財政部正確指導下,我省多措并舉,不斷建立健全政府采購信息全省統一發布平臺,大力推進政府采購信息公開工作,信息管理工作取得了一定成效。我省主要采取了以下三個方面的措施。
           
            一是加大甘肅政府采購網建設力度。我省歷來非常重視政府采購信息公告平臺的建設和管護工作,2001年就注冊了專門的域名,建設開通了“甘肅省政府采購網”。為了適應政府采購改革的新形勢、新任務、新要求,先后三次對網站進行了改版升級。網站日常管護由我廳指定專人負責,采購人、集中采購機構和市縣政府采購監管部門工作人員都可以通過端口登錄并進行業務操作。網站欄目和內容不僅涵蓋了采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等項目信息,還提供監督檢查、處理處罰、政府購買服務、PPP等專題類信息,已經成為全省政府采購各方當事人日常工作中不可缺少的信息交流平臺。
           
            二是嚴格政府采購信息公開制度的執行。一是強化采購人的主體地位。要求采購人和集中采購機構將政府采購信息公開作為本部門、本單位政務信息公開的重要內容,列入主動公開基本目錄,嵌入內控管理環節,確保政府采購信息發布及時、完整、準確,做到應公開盡公開,應上網盡上網。二是健全信息發布和推送機制。省直單位采購信息,由采購人登錄甘肅政府采購網填寫信息并從后臺推送我廳,我廳政府采購監督管理處發布并同步推送中國政府采購網和甘肅省公共資源交易網。市縣采購信息,由采購人登錄甘肅政府采購網填寫信息,并從后臺推送市縣政府采購監管部門,市縣政府采購監管部門負責發布,我廳政府采購監督管理處負責同步推送中國政府采購網。三是加強對政府采購信息公開工作的考核與監督。我們將信息公開情況作為對集中采購機構考核和對采購人、社會代理機構監督檢查的重點內容,對監督檢查中發現的信息公開違法違規行為依法追究責任。
           
            三是建設完善信息系統以規范公開工作。近年來,我們一直圍繞如何把法規、部門規章和財政部規范性文件規定的內容,嵌入到政府采購信息發布的模版和流程中,讓系統自動對內容不完整、有效期不足、表述有問題的項目信息進行過濾,目前已取得了一定成效。如《政府采購法實施條例》第31條規定,“招標文件的提供期限自招標文件開始發出之日起不得少于5個工作日”,在實際執行中,采購人和代理機構容易忽略對周末和假日的扣除,我們通過系統設計,使填寫時間不足5個工作日的招標文件無法提交,這就很好地預防了這一問題。
           
            政府采購信息報/網:甘肅將如何依托電子化采購平臺,助推政府采購信息公開?
           
            張智軍:下一步,我們將以“互聯網+政府采購”為主研究方向,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,以新發展理念為指導,著力落實國務院“放管服”改革部署,推進云計算、大數據、電子商務等新技術新業態在政府采購執行交易與監督管理中的應用,創新體制機制,整合共享資源,加快甘肅省政府采購電子化交易系統建設,實現政府采購實施計劃報備、政府采購專家管理、進口產品審核、采購方式變更審批等業務全流程網上辦理,“讓數據多跑路,群眾少跑腿”,促進政府采購與互聯網深度融合,進一步提高政府采購規范化、透明化程度,建立用“數據說話,數據決策、數據管理”的有效機制,提升政府采購的效率和效益,打造“陽光財政”、“陽光下的政府采購”。
           
            政府采購信息報/網:2018年甘肅省除了將加快政府采購電子化交易系統建設,還將開展哪些政府采購重點工作?
           
            張智軍:2018年,我們將以擴大政府采購規模和范圍為基礎,以加強預算編制和簡化政府采購流程為重點,以加強專家管理和規范投訴受理處理為抓手,進一步加強政府采購精細化管理。此外,還將做好以下兩項重點工作。
           
            一是建立健全評審專家庫。一是在以往省市縣專家庫分級建設分級使用的基礎上,進一步加大專家庫的建設力度,通過硬件投入、軟件開發、多渠道選聘專家等措施,整合形成全省統一的專家庫,達到優化庫結構、擴充庫容量的目的,實現專家資源的全省共享、專家的全省統一管理。
           
            二是加大“放管服”改革力度。通過修改集中采購目錄分散采購限額標準,進一步將小額零星分散采購放權給采購人,以提高采購效率;通過啟用網上商城,將原集中采購目錄中的協議供貨產品和部分定點服務項目納入網上商城進行比價采購,以進一步節約采購資金。

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