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          修訂禁止條款清單 青海優化營商環境再出招

          作者:丁靜 發布于:2020-04-17 14:55:34 來源:政府采購信息報
            青海省在優化政府采購營商環境方面持續發力?!?a href=http://www.jlasatellite.com/ target=_blank class=infotextkey>政府采購信息》報記者日前從青海省財政廳獲悉,為了進一步提高政府采購文件編制質量,規范采購行為,加強對政府采購文件中歧視性和傾向性條款的審查,該廳近期對《青海省政府采購文件禁止條款清單》進行了修訂(以下將修訂前的清單簡稱《原清單》,修訂后的清單簡稱《新清單》)。那么,青海省財政廳有關部門是如何對《原清單》進行修訂的?《新清單》對《原清單》進行了哪些完善呢?《政府采購信息》報記者就此采訪了青海省財政廳政府采購管理處處長蔡利民。
           
            兩易其稿形成清單最終版
           
            “3年前發布的《原清單》在規范政府采購各方主體行為的同時提升了采購效率,取得了良好效果。但隨著經濟社會的發展以及實踐中發現的問題,《原清單》已不完全適應現行法規及實際的需要。”蔡利民在接受《政府采購信息》報記者采訪時說,為了進一步對政府采購法律法規及相關規范性文件中分散的禁止性規定進行匯總和細化,規范政府采購活動、保護政府采購當事人的合法權益,我們對《原清單》進行了修訂,以提升政府采購代理機構的文件編制水平和工作質量。”
           
            蔡利民介紹,在修訂《原清單》時,主要分三個步驟進行:一是指定專人負責,結合實踐,全面修訂并初步完成《新清單(征求意見稿1)》的內容。二是公開征求意見,充分聽取政府采購代理機構的意見和建議,并根據反饋的意見形成了《新清單(征求意見稿2)》。三是召開會議進行專題研究,對《新清單(征求意見稿2)》進行了充分討論,經修改完善后,最終形成《青海省政府采購文件禁止條款清單修訂版》(也就是《新清單》)?!缎虑鍐巍钒l布后,《原清單》停止執行。
           
            四方面共25項內容規范政采活動
           
            據《政府采購信息》報記者梳理,《新清單》從資格條件、評分辦法、采購需求及其他不合理條件四個方面共25項內容對政府采購活動予以規范。
           
            《新清單》從九方面明確了招標文件資格條件的禁止性條款,主要包括:所有制形式,注冊資本、注冊地,財務狀況,從業時間,營業執照經營范圍、經營年限,業績范圍,企業資質證書,授權函、承諾函以及其他不合理條件;從七方面規范了評分辦法的禁止條款,主要包括:資格條件、規模條件、業績、指定評分、非量化指標、不對應指標和樣品;從八方面明確了采購需求的禁止條款,主要包括:指定專利、品牌,業績、獎項,贈品、培訓,不合理需求,企業資質證書,授權函、承諾函,唯一參數,*號標注。
           
            “與《原清單》相比,《新清單》刪除了‘強制性禁止條款’‘參考性禁止條款’。除此以外,還結合相關法律法規對關鍵詞、條款進行了具體描述和舉例,并對個別條款進行了修改。”蔡利民進一步介紹。

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