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          政府采購監管-政府采購信息網

          泉州市財政局做好“減加乘除” 落實政府采購“放管服”

          作者: 發布于:2017-09-04 14:25:22 來源:財政部
             今年,泉州市財政局制定實施《泉州市政府采購“放管服”工作方案》,重新梳理采購活動節點,精簡工作環節,優化辦事流程,強化事中事后監管,提效提質服務。
           
            一、削減上門事項做“減法”。 充分運用政府采購網線上功能,調整優化 5個辦事環節,共取消11個上門事項,基本做到“全跑網路”“不跑馬路”。 一是取消采購監管部門(以下簡稱采購辦)采購計劃審批環節,改由采購人根據年度政府采購集中采購目錄及限額標準,自行在網上確定采購方式。 二是取消采購代理機構現場隨機抽取環節,改由采購人在網上隨機抽?。ɑ蜻x定)采購代理機構,并直接簽訂委托代理協議。 三是取消評審專家現場集中抽取環節,改由采購代理機構在采購人監督下網上直接抽取。 四是取消采購文件紙質備案環節,改由采購人和采購代理機構依法依規編寫采購文件,實行網上備案。 五是取消供應商提交紙質投標(響應)文件環節,改為電子投標網上評標。
           
            二、強化事中事后監管做“加法”。 轉變監管理念,緊盯“高發、易發問題”的關鍵節點,主動“上門”監管,建立約束機制,提高監督管理實效。 一是恢復現場監標。成立政府采購監督小組,視情況抽調人員對采購資金300萬元以上、評分概率定標法試點或投訴舉報多的項目開展現場監標,確保評標活動公平公正。 二是注重事中事后巡查。對已發布的采購公告進行合法性合規性檢查,發現問題及時糾正。發現采購人或采購代理機構違法違規行為,按規定調查處理。 三是開展“兩隨機一公開”工作。建立“一單兩庫一細則”和隨機抽取制度,完善監督檢查操作程序,推進監管制度化規范化。 四是配合“1+X”專項督查。結合市紀委“1+X”專項督查,對采購人執行政府采購法律法規、財政部門規范性文件情況開展重點檢查。
           
            三、營造公平公正環境做“乘法”。將評分概率定標法試點范圍由原來物業、安保擴大到中央空調、照明設備、熱水器、公共設施等品目類型,增加中標結果的不確定性,遏制“串通投標”“量身定做”等行為,讓更多符合條件的供應商公平競爭,使更多性價比高的產品或服務有機會應標,樹立供應商信心,維護供應商合法權益,激發市場活力,釋放“乘法效應”。
           
            四、引導質優價廉采購做“除法”。最低價中標容易導致傾銷式競爭,造成中標產品(或服務)“價低質次”“以次充好”“偷工減料”“質量低下”。為維護采購人合法權益,鼓勵提供質優價廉產品(或服務)的供應商優先獲得采購合同,對選擇最低價確定中標(成交)供應商的采購方式,允許評標委員會(談判、詢價或磋商小組)通過演示、樣品、美譽度等元素進行綜合考評,按排名優劣順序給予適當的價格扣除(扣除率控制5%以內),推薦扣除后的評審價最低的供應商為中標(成交)侯選人。

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