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          采購合同應該一年一簽還是一簽三年?

          作者:丁靜 發布于:2020-10-12 17:18:16 來源:政府采購信息報
            “對于‘一次采購三年使用’的政府采購項目,是應該在采購文件中事先明確,還是在簽訂合同時再作約定?合同是一年一簽還是一簽三年?”近日,有政府采購當事人向《政府采購信息》報記者咨詢。對此,記者進行了采訪,并對“一次采購三年使用”的采購文件進行整理匯總。
           
            合同一年一簽更科學 可促進供應商嚴格履約
           
            對于合同究竟是一年一簽還是一簽三年,業界專家在接受《政府采購信息》報記者采訪時表示,可以簽訂一份周期為3年的合同,也可以采取續簽的方式。“一次采購三年使用”的采購周期必須限制在三年內,第四年起應當重新開展政府采購活動。“一次采購三年使用”可以作為一種權利事先在采購文件中明確。該事項對供應商投標報價通常是會產生影響的。不事先明確,到了合同簽訂環節再約定該事項,對其他供應商來說不公平,而且這也會導致采購合同與采購文件的規定不一致。
           
            據了解,對“一次采購三年使用”的政府采購項目,有的項目是在采購文件中明確“自簽訂合同之日起有效期三年”,但更多采購文件作出的規定是:自合同簽訂之日起一年,本項目采取一次招標三年沿用、實行一年一考核一簽合同的辦法。
           
            內蒙古自治區財政廳在對《全區統一集中采購目錄及有關政策(2020年版)的通知》解讀中將“一次采購三年使用”的做法稱之為“續期采購”,并進行了解讀——續期采購是通過一次招標,服務期最多三年沿用采購結果,根據合同約定對其服務質量、服務內容、服務標準等績效考評情況,一年一簽分年付款的采購組織形式,合同金額按第一年采購金額起算。合同一年一簽,是指自合同簽訂之日起算的12個月,并非指一個自然年度。
           
            哈爾濱的做法是,在采購文件中明確合同一年一簽,并將對一年期簽訂的合同進行考核。若供應商按照合同嚴格履約,將繼續簽訂下一年的政府采購合同;反之,則不再續簽。
           
            也就是說,一般情況下,對于“一次采購三年使用”的項目,供應商并非可以拿著三年的合同“高枕無憂”。采購人在與供應商簽訂一年政府采購合同后,第二年不一定會與供應商簽訂合同。是否繼續簽訂合同,要看供應商是否嚴格按照合同約定進行了履約。這在一定程度上對供應商嚴格按照合同約定履約起到了促進作用。
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