<legend id="sxcdn"></legend><strong id="sxcdn"></strong>
    1. <optgroup id="sxcdn"><li id="sxcdn"></li></optgroup>
      1. <ol id="sxcdn"><output id="sxcdn"></output></ol>

        1. <span id="sxcdn"><sup id="sxcdn"></sup></span>
          <acronym id="sxcdn"></acronym>

          政府采購國際視野-政府采購信息網

          預算法執行情況調研報告

          作者:條法司 預算司 發布于:2015-07-15 14:01:29 來源:財政部

            按照部領導批準的《預算法修訂前期研究規劃》的安排,2003年下半年,我們就預算法執行情況進行了調查研究。調研采取書面征求意見和赴部分省市實地調研兩種方式,共向北京、上海、黑龍江、遼寧、甘肅、陜西、河北、湖北、四川、云南、江蘇、廣東和深圳十三個省市財政部門印發了調研通知,要求他們提交調研報告;并從中選擇了北京、河北、四川和云南四個省市進行了實地調研。實地調研采取在省、市、縣分別召開座談會的方式,總共召開了七次由當地財政部門,教育、農業、科技等有代表性的政府部門,以及有關科研院校代表參加的座談會,聽取了各地貫徹實施預算法的情況介紹,以及對修訂預算法的意見和建議?,F將調研情況和建議報告如下:

           

            一、各地貫徹實施《預算法》取得的成績

           

            各地普遍反映,預算法實施九年以來,對于健全預算管理,強化預算約束,加強宏觀調控,保障社會主義市場經濟的健康運行和社會事業的穩定發展,發揮了重要作用。

           

           ?。ㄒ唬┲贫讼嚓P配套法規,完善了預算法律制度體系

           

            預算法頒布實施后,各地根據預算法的規定,并結合預算管理和財稅改革的需要,相繼制定了一系列相關配套法規制度,預算法律制度體系不斷完善,有力地配合和保障了預算法的貫徹實施。例如,湖北省制定了《湖北省實施〈預算法〉辦法》、《湖北省人民代表大會關于加強省級預算審查監督的決定》,北京市制定了《北京市預算監督條例》,廣東省制定了《廣東省預算審批監督條例》等等。

           

           ?。ǘ娀祟A算的法律約束力,保證了預算收支的嚴肅性

           

            預算法明確規定“經本級人民代表大會批準的預算,非經法定程序,不得改變”,“各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執行”。這些規定,明確了經人大批準預算的法律效力和執行力。各地在執行預算法過程中,基本能夠按照預算法的要求認真組織編制和實施預算,預算管理中的隨意現象有了根本性改變,預算收支的嚴肅性、透明度和約束力有了很大增強。

           

           ?。ㄈ┟鞔_了預算管理職權,規范了預算管理程序

           

            預算法規定了人大、政府和部門等預算管理機關的職權,并將預算編制、審批、執行、調整、決算和監督納入統一的法律管理軌道。各地按照預算法的要求,結合預算管理工作實際,對預算的編制、審核、分析、執行、監督等一系列工作規程做出了具體規定,并積極探索新的預算管理方式,使預算管理工作走上了規范化、制度化道路,一定程度上解決了權責不清、程序不明、管理和監督不力的問題。例如,北京市財政局成立了預算編審委員會,建立了預算編制、執行和監督相分離的管理體系。

           

           ?。ㄋ模娀巳舜蠛蛯徲嫴块T預算監督的職能,促進了預算的依法實施

           

            預算法賦予了人大及其常委會審查、批準、監督預算、決算的法定職權,并規定了人大及其常委會實施預算監督的各種形式,如縣級以上各級人大有權改變或者撤銷本級人大常委會關于預算、決算的不適當決定等。同時,還規定各級政府審計部門對本級各部門、各單位和下級政府的預算執行、決算實行審計監督。這些規定具有較強的操作性,實踐中,各級人大及其常委會和審計部門依法加大了預算監督的力度,對各級政府和部門正確貫徹落實預算法發揮了積極作用。

           

           ?。ㄎ澹┐龠M了分稅制和預算管理改革,保證了財政收入快速穩定增長

           

            預算法明確規定“國家實行中央和地方分稅制”,并對部門預算有所規范。這此規定,對深化分稅制財政體制改革,以及推進部門預算、國庫集中收付、政府采購制度等項改革奠定了一定的法律基礎,對改革順利進行起到了保障作用。這些改革的實施,使得中央和地方的財力分配格局發生了重大變化,增強了地方政府組織財政收入的積極性,提高了財政資金的分配和使用效益,為經濟發展提供了既公平又有效率的財政機制,有效促進了財政收入的持續穩定增長,國家財政實力明顯增強,政府提供社會公共服務的能力明顯提高。例如,北京市的財政收入連續8年保持增長在20%以上,有力地保障和促進了地方各項事業的發展。

           

            

           1/8    1 2 3 4 5 6 下一頁 尾頁
          本網擁有此文版權,若需轉載或復制,請注明來源于政府采購信息網,標注作者,并保持文章的完整性。否則,將追究法律責任。
          網友評論
          • 驗證碼:
          成长影片免费观看完