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          中青年領導干部赴美國杜克大學培訓班總結報告

          作者:行政政法司 傅道鵬 發布于:2015-07-15 10:39:32 來源:財政部

            2013年4月,經我司提名、國際司和人事教育司同意,我參加并通過了國家外國專家局組織的“2013年中青年領導干部赴美國杜克大學培訓”項目的選拔考試,按照項目計劃圓滿完成了培訓任務?,F將有關情況總結匯報如下:

           

            一、培訓的基本情況

           

            該培訓項目包括兩個部分:一是國內培訓,時間為5月13日至7月12日,地點在西安建筑科技大學,由美國派來的大學老師進行全英文授課,主要是強化英語能力,適應英語學習環境,初步了解美國社會人文特點,把赴美國學習的過渡期安排在國內,為美國杜克大學學習奠定基礎。根據工作需要,在完成工作任務的同時,積極參加了在西安的國內培訓。二是國外培訓,時間為8月2日至12月12日,地點在美國杜克大學桑福德公共政策學院(Sanford School of Public Policy, Duke University)。培訓內容是美國杜克大學根據公共管理、公共政策及MPA課程的核心內容設計安排。

           

            (一)總體情況。該培訓項目是一個較為成熟的培訓項目,自2003年開始,此前已舉辦過10期。該期培訓班共30名學員,其中27名來自中央國家機關不同單位,3名分別來自寧夏、陜西和新疆有關單位。國家外專局領導和相關司高度重視,外專局分管局領導、培訓司長參加了國內培訓的開班和結業儀式,召開座談會聽取學員意見。在杜克大學學習期間,我駐美國使館科技公參、外專局駐亞特蘭大代表等到學??赐蠹?,全班學員到我駐美國大使館參觀座談等。杜克大學相關部門積極配合,桑福德學院領導親自參與項目的實施和教學,并為項目配備了多名資深教授和管理人員組成美方專門管理團隊,有效保障了學員的正常學習和生活。學院對教學的設計特別是教師的安排突出實踐色彩,參與教學的老師大多數既有教學經驗,又有實踐背景,有些人曾任總統國家安全事務助理的顧問、參眾議員的助理、聯邦各部的司級官員、北卡州政府原州長以及顧問,有些人曾是著名的媒體人士、發展中國家的政策顧問、美國內問題的專家等。這些教師不只是教授理論知識,更多地是從實踐的角度提供豐富案例,幫助學員增強分析具體問題和運用政策工具的能力,提高了學員學習的實際效果。

           

            (二)理論學習。理論學習主要采取課堂講座的形式,分為兩個模塊。第一模塊是基礎理論提升,包括學術英語(如寫作、閱讀、分析、研究技巧等)、宏觀經濟學、微觀經濟學、統計和計量經濟學、國際貿易、金融市場等經濟學基礎課程;美國憲法和其他法律、公共決策和政策制定、公共政策分析、公共財政和預算等法學、政治學和公共管理基礎理論課程等21個科目的講座,每一科目包括5至8次(個別科目10次)各90分鐘的講座,內容涉及各科目的基本概念體系、理論框架以及應用中的疑難問題等;第二模塊是公共決策應用,主要是運用理論工具對美國的政治制度、外交政策、社會管理、全球安全、社會保障、教育、醫療、環境、媒體、電子政務、槍支管控等問題的深入討論與分析,共14個科目,每個科目包括2至6次90分鐘的講座,內容側重于如何制訂、評估、改革現實政策等方面的理論應用。

           

            (三)考察實踐。根據杜克大學培訓計劃,學院基本上每周五下午組織實地調研考察活動。對象以美國聯邦、北卡羅萊納州(North Carolina State)、達勒姆(Durham)縣、達勒姆市四級政府機構為主,涵蓋了議會、行政、司法、預算、審計、稅收、教育、社保、公安以及選舉管理等部門。還參觀了ACA軟件公司總部、童子軍營地(the Salvation Army)、老年人之家、低收入人群支持機構等企業和非政府組織,欣賞了印第安文化藝術節、各種球類比賽、北卡交響樂團以及我國中央民族樂團在北卡州首府羅利(Raleigh)舉辦的演出。通過實地考察,增加了對美國政府的設立原則、運轉機制、工作流程、業績監督等方面的感性認識,認識了美國非政府組織在社會公益方面所發揮的巨大作用,既加深了對理論課程的理解,也從公共管理的實踐中得到了啟發。此外,為幫助學員親身體驗美國家庭生活,學校還安排了與當地家庭的結對聯誼活動。我聯系的家庭是一名杜克大學??粕虒W院(Fuqua School of Business)在讀MBA的學員,不僅應邀參加了他們的家庭宴會,還一起參觀農莊集市、體驗周日教堂禮拜活動、參觀了當地私立學校等,加深了對美國普通家庭的家庭生活、學校生活和宗教活動的了解。

           

            

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