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          吉林省政府采購中心車輛網上競價操作規程(試行)

          作者: 發布于:2013-11-20 00:00:00 來源:
          吉林省政府采購中心車輛網上競價操作規程(試行)

           
          第一章  總  則
           
            第一條 為了規范和發展車輛采購網上競價采購,為采購人和供應商提供便捷高效的服務,依據《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規,制定本規程。
           
            第二條 本規程所稱網上競價是指利用計算機網絡技術,采用限時、連續、競爭報價的方法,選擇成交供應商的交易方式。網上競價包括發布采購信息、接受報價、發布采購結果及合同簽署與執行等活動。網上競價全過程各個環節均公開發布。
           
            第三條 采用網上競價的車輛采購暫限采購管理部門批準為詢價(電子競價)的項目。
           
            第四條 本規程所稱供應商是指符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定、且通過CA認證并進入吉林省車輛供應商庫的供應商。
           
            第五條 網上競價應當遵守《政府采購進口產品管理辦法》相關規定,凡屬進口產品采購項目,應當按規定提供財政部門的批準文件;未獲批準的項目,不進行網上競價。
           
            第六條 網上競價應當遵守國家有關節能環保、自主創新等規定。列入節能減排及自主品牌政府采購執行范圍的,采購人應當在國家允許的范圍內進行采購。
           
            第七條 網上競價產品的生產廠商不得惡意壟斷貨源或實行登錄、報備等制度操控價格,排擠成交供應商。
           
          第二章  實 施 方 法
           
            第八條 由采購人向采購管理部門申報采購計劃,采購管理部門對采購人提交的采購計劃批準為詢價(電子競價)的,由省政府采購中心審核采購需求并發布采購公告,平臺為吉林省政府采購中心網站。
           
            第九條 網上競價采購公告時間不應少于2個工作日。
           
            第十條 網上競價按照滿足競價需求、有效報價最低的原則,確定成交供應商。網上競價項目報價時間截止后,系統自動按以下原則確定成交供應商排序,并自動生成最終成交結果:
           
           ?。ㄒ唬﹫髢r低的排序在先;
           
           ?。ǘ﹫髢r相同,按報價時間的先后排序(特別提示,如同一供應商對同一項目多次報價的,以其在報價規定截止時間之前的合法報價中最后一次為準)。
           
            采購人在競價截止無正當理由不接受電子競價成交結果的,將在省政府采購中心網站曝光臺對采購人予以專欄公告,并將任務退回采購管理辦公室。
           
            第十一條 網上競價供應商報價均超過最高限價的,應當重新組織競價;項目中實質響應供應商不足三家的,但存在合格競價供應商的,按原標準正常排序及生成成交結果。
           
          第三章  采購人的操作
           
            第十二條 采購人須按采購中心競價系統要求,依照采購管理部門批準的采購預算和采購計劃準確填寫并上傳競價需求。
           
            第十三條 競價需求應本著有利于充分競爭的原則,確保供應商在規程允許范圍內自由、平等參與競價,采購需求只限標準配置,不得包含裝飾、裝修或噴涂等額外要求。所需車輛均應明確交貨時間、地點及方式。如所需車輛省內無法供貨的,自行前往異地提車涉及的費用不得包含在采購預算內。
           
            第十四條 出現本規程第二十三條情形之一的,采購人應說明有關情況和單位意見并加蓋公章提交采購中心審核。
           
          第四章  供應商的操作
           
            第十五條 供應商登錄吉林省政府采購中心網站網上競價專欄,按照競價需求公告要求,在競價截止時間前報價并提交相關材料,在線參與網上競價。省內、外跨地域參與競價的供應商須響應采購人交貨地點的要求,涉及的其他費用自行承擔。
           
            第十六條 網上競價項目出現下列情形之一的,報價無效:
           
           ?。ㄒ唬﹫髢r高于采購項目預算(或最高限價)的;
           
           ?。ǘ﹫髢r內容未實質響應需求的;
           
           ?。ㄈ┞﹫蠡驉阂鈭髢r、擾亂正常競爭秩序的;
           
           ?。ㄋ模﹫髢r電子文檔本身為非法字符或為非完整文件的;
           
           ?。ㄎ澹┏霈F競價需求公告中規定的其他導致報價無效的情形的。
           
            第十七條  供應商應當遵循維護誠實守信原則,不應為牟取成交惡意報價,在競價時間截止后不得隨意退出競價。
           
          第五章  采購中心的操作
           
            第十八條 采購人注冊管理、網上競價供應商庫的建設管理、網上競價網絡系統的設計、建設、運行、維護和信息保密等工作由采購中心負責。
           
            第十九條 采購中心對網上競價項目的競價需求合規性進行審核,如無節假日或國家特殊規定外,定于每周的周三、五集中進行競價采購。具體項目負責人應對車輛價格變化有所掌握,并根據同一車型近(同)期政府采購價格及市場實際情況設置不超出采購人預算的最高限價,規避供應商惡意抬高采購價格的風險。如出現合格供應商報價均超出最高限價,但未超出采購預算情形的,建議廢標,但采購人堅持繼續執行的,應由其說明有關情況和單位意見并加蓋公章提交采購中心審核。
           
            第二十條 中心項目負責人應在電子競價成功1個工作日內完成合同編制工作。
           
            第二十一條 建立網上競價供應商資格準入及動態考評制度。有關規則另行制定。
           
          第六章  違約責任
           
            第二十二條 采購人在網上競價過程中違反本規程的,可向政府采購監督管理部門、采購人主管部門以及紀檢部門據實反映并提請處理。
           
            第二十三條 在網上競價活動中,供應商有下列情形之一的,采購中心將視情節輕重予以警告、責令限期改正、暫停網上競價資格以及曝光處理等,直至取消網上競價供應商資格:
           
           ?。ㄒ唬┏山还涛窗闯兄Z提供服務、或將責任推諉至廠商或廠商的維修站點的;
           
           ?。ǘ┕淘诟們r時間截止后,以報價錯誤等非正當理由退出競價的;
           
           ?。ㄈ┕淘诟們r成交公告發布后,非因不可抗力或國家政策調整而拒絕按照投報價格及承諾履約的;
           
           ?。ㄋ模└們r產品生產廠商惡意壟斷貨源、排擠成交供應商的;
           
           ?。ㄎ澹┕滔虿少徣颂峁┘倜皞瘟拥炔缓细癞a品的;
           
           ?。┓ǘù砣嘶蚬韭撓等讼嗤亩嗉夜?a href=http://www.jlasatellite.com/ll/rcjd/2015-02-06/2608.html target=_blank class=infotextkey>圍標、串標或借此規避相關法律責任的;
           
           ?。ㄆ撸┌l生其他違規或違約情況的。
           
          第七章  附則
           
            第二十四條 本試行辦法中規定的時間均以采購中心系統服務器的時間為準,有關數據記錄的時間以數據信息到達采購中心系統服務器的時間為準。
           
            第二十五條 本規程由吉林省政府采購中心負責解釋。
           
            第二十六條 本規程自發布之日起試行。
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