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          政府采購操作-政府采購信息網

          力推信息化 山西集采彎道超車

          作者:柏玲 發布于:2019-11-27 10:10:27 來源:政府采購信息報/網
            “我們處負責的工作,主要包括三部分。第一部分是中心的信息化建設;第二部分是政府采購項目專家抽取工作;第三部分是政府采購業務檔案管理。”山西省省級政府采購中心(山西省公共資源交易中心)政府集中采購四處處長王琪向《政府采購信息報》記者介紹。
           
            專家抽取改革創新堵漏洞
           
            為了最大限度地堵塞專家抽取過程中的漏洞,實現公正評審,四處在專家抽取工作上積極創新,修訂了《政府集中采購評審專家抽取管理辦法(試行)》,從三方面對此項工作進行了完善:一是針對金額較大或者敏感項目,采取異地抽取專家的方式;二是除需要異地抽取專家的敏感項目,規定專家當天抽取,縮短抽取到開標的空檔,避免“夜長夢多”;三是采購人見證抽取過程,每一個項目的專家抽取都要至少有兩人在場,一人是中心的具體工作人員,還有一名采購單位代表。
           
            新的專家抽取制度還做了很多細化的規定,比如要求專家抽取采用專人管理、使用專用的電腦,還有密封打印、密封抽取等。目前采購人對專家抽取環節充分信任。
           
            全面推進信息化再推政采提速
           
            七個告知、四個當下、日清日結工作機制、投標保證金的收退……省中心近期的改革都要依托信息化平臺。那么,該中心的信息化建設進展如何呢?王琪介紹,目前有兩個操作系統,一個是貨物服務招投標系統,一個是工程的招投標系統。政府采購貨物、工程、服務實現了全流程電子化。隨著信息化的發展,采購人在線上申報采購計劃、編制采購需求,簽署委托代理機構協議;那投標人、專家在系統中可以做什么呢?投標人可以憑數字證書,下載投標文件。在線編制投標文件,投標文件上傳,加密解密,在線開標;專家也在系統中進行簽到、評標,專家的評標報告在系統中一覽無遺。
           
            運行一年多,用戶在使用過程中有怎樣的體驗?省中心多次召開座談會,聽取各方意見,根據用戶的反饋,反反復復修改、逐步完善功能。例如,初期在召開采購人座談會時,有單位反映全流程前前后后至少要蓋七個電子簽章,個別項目可能更多。針對提出的意見,四處咨詢了信息化專家、法律專家,將電子印章從原來的七個減少到了三個。這三個印章主要是在委托協議、申報需求、財政審批三個環節使用,未來可能和財政部門政府采購信息化系統打通,取消財政審批環節的簽章,簽章再減少一個。
           
            據了解,針對當前紙質檔案管理費時費力的現狀,下一步,四處將依托信息化系統,實現電子檔案管理,全流程電子化操作,檔案全部采用電子文件。接下來,該中心還將推進系統分批分次與省級公共資源交易平臺實現對接。
           

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