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          政府采購操作-政府采購信息網

          主動對接 全鏈條提升采購效率

          作者:萬玉濤 通訊員 王燁 發布于:2019-03-01 16:47:05 來源:政府采購信息網
            “提高政府采購效率不能僅依賴采購中心一方的努力,因此采購中心應主動對接政府采購各方當事人,共同提高政府采購‘全鏈條’的工作效率。” 江蘇省政府采購中心主任薛子成說。據悉,2018年,江蘇省政府采購中心主要從配合財政部門加強政府采購預算管理、加強政府采購政策法規的宣傳業務培訓、優化采購中心業務運轉效率、有效化解質疑投訴等四個方面下功夫,努力提升采購效率。
           
            “在配合財政部門預算管理改革創新中,我們主要的著力點是均衡采購計劃實施進度,努力避免年底集中采購和突擊花錢,確保年度預算執行進度的順利完成。同時,對江蘇省集中采購目錄和限額標準提出合理建議,進一步推進‘放管服’改革。”薛子成介紹說。
           
            江蘇省政府采購中心注重加強政府采購政策法規的宣傳工作。2018年,編制《采購人集采百問百答》,為采購人答疑解惑,幫助采購人有效縮短采購計劃申報、需求編制和修改的時間。為了提升采購工作的科學性,預先告知采購人相關法定時間節點要求,對采購項目多、規模較大的單位,加強聯系溝通,提醒單位及時組織實施采購項目,力爭早委托、早公告,避免項目集中到年底造成擁堵。為了增加采購人對采購活動的參與度,將政府采購項目采購方式的選擇權交還采購人,這有利于采購需求快速準確實現;將修改政府采購委托協議, PPP項目采購活動中供應商信用記錄的查詢和準入判定交由采購人負責,減少中心與采購人關于此環節執行的分歧。明確信用記錄的準入判定引發的質疑由采購人負責答復,實現權責對等。
           
            江蘇省政府采購中心采取多項措施優化采購中心業務運轉效率。“我們制訂完善12項“提質增效”措施,完善了‘一次性告知’、‘ 限時辦結’等制度。”薛子成介紹。除此之外,江蘇省政府采購中心還建立采購項目工作臺帳,動態跟蹤監督項目執行進度情況,記錄項目實施過程重要時間節點,與采購人溝通過程線上線下全留痕,增強采購活動的可追溯性,避免推諉扯皮現象發生。對重大疑難項目設立采購需求審查小組,強化督查督辦,安排專人全程跟蹤、現場跟蹤,加快采購需求的審核進度,有效縮短項目在采購中心的流轉時間。對超過時間尚未完成的項目,由經辦人說明原因和明確延時時限,及時告知相關單位。以各項人性化服務措施,提高服務對象的滿意度,助推政府采購工作提質增效。
           
            為了妥善處理質疑,江蘇省政府采購中心采取了“兩手抓”的方法。一方面,加強與供應商的溝通,明確告知法定訴求渠道。另一方面,聘請法律顧問,對少數供應商不按法定方式進行權力主張和惡意舉報行為,快速反應、及時匯報,維護好正常工作秩序。受理質疑時,堅持實事求是、有錯必糾,質疑事項成立的在第一時間糾正,力爭通過質疑處理化解矛盾,避免將質疑上升為投訴、訴訟。

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