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          政府采購操作-政府采購信息網

          做好集采且看江蘇四大“法寶”

          作者:萬玉濤 發布于:2018-01-24 10:04:10 來源:政府采購信息報/網
           
            在全國省級集中采購機構中,江蘇省政府采購中心2017年的采購規模再次穩居全國第一。在兩年一次的全國政府采購工作會議上,在財政部指定政府采購宣傳媒體《政府采購信息報》聯合政府采購信息網舉辦的《政府采購法》實施15周年、政府采購信息報/網創辦15周年“雙慶典”暨13屆全國政府采購集采年會上,江蘇省政府采購中心的集采工作都贏得了業界同行的贊許。而據了解,江蘇省政府采購中心這支隊伍的人員編制比全國很多省級集中采購機構都要少很多。江蘇省政府采購中心何以能在人員較少的情況下做出優異的成績?
           
          江蘇省政府采購中心《競爭性磋商文件范本》被評為“政府采購15年全國十佳招標文件范本”.JPG
          江蘇省政府采購中心《競爭性磋商文件范本》被評為“政府采購15年全國十佳采購文件范本”,圖為頒獎現場。
           
            現場管控注重實效
           
            據了解,江蘇省政府采購中心借助信息化手段,盡量減少采購當事人工作量,投標文件制作由原來的一正六副改為一正一副并提供電子版。為了避免忙中出錯,同時也為了減輕相關當事人的負擔,2017年江蘇省政府采購中心將原來的“投標供應商現場等評標結果”改為了“法定媒體公告結果”;將“評審專家評不出結果不休息”改為“預計一天評審不完就安排兩天評審”。通過人性化的舉措減輕當事人負擔、推進采購質量提升。
           
            針對服務類項目投標人數量多、開標時間長、現場管理難的問題,江蘇省政府采購中心2017年對項目進行分類管理,凡超過五十家供應商報名的項目,在開標前由分管主任召開預備會議,細化崗位職責、優化簽到流程、快速校核保證金、開標唱標記錄一氣呵成,全年沒有發生一起因現場管控引起的質疑投訴。
           
            內控建設問題導向
           
            根據整合融入公共資源交易平臺后的新形勢,江蘇省政府采購中心2017年進一步修改、完善中心各項內控制度,通過修改委托單、授權書、采購工作記錄表等,進一步明確中心與采購人各自職責;針對采購活動中發現的新問題、新風險,按季制定內控風險提示;不斷優化采購方案、評分辦法,防止惡性競爭,減少評委自由裁量權,力推陽光采購。財政部令第87號頒布后,江蘇省政府采購中心及時修訂招標文件、采購工作底稿、采購公告等各類采購文件模板以及工作人員行為規范,確保與新規定新要求相吻合。
           
            據了解,為了切實提高政府采購工作效率,江蘇省政府采購中心還制定了五方面12條項具體措施,加強內部組織管理,有效縮短了政府采購的周期;該中心還通過編印《采購中心內部業務工作手冊》,明確工作流程、行為規范、崗位責任,規范各類采購文件模板,為開展采購活動提供完整的制度保障。為了規范保證金的管理,江蘇省政府采購中心出臺《加強保證金管理若干規定》,嚴格實行保證金專戶管理、全程電子化收退。
           
          江蘇省政府采購中心《招標文件范本》被評為“政府采購15年全國15佳招標文件范本”.JPG
          江蘇省政府采購中心《招標文件范本》被評為“政府采購15年全國15佳招標文件范本”,圖為頒獎現場。
           
            業務培訓學以致用
           
            記者從江蘇省政府采購中心了解到,該中心每月都會召開內部業務討論會,研究采購活動重點、熱點、難點問題。堅持將業務學習與工作相結合,整理討論“經典案例”,舉一反三,以推進集中采購更好更快開展。
           
            87號令頒布后,江蘇省政府采購中心率先組織全省集中采購機構近300人集中培訓,對新規定新要求進行逐條講解。其后,還對87號令實施情況及時進行總結、分析,確保相關規定執行到位。
           
            在日常采購活動中,江蘇省政府采購中心積極向采購當事人宣傳規程、解答疑惑,促進采購人主動履行主體責任、供應商正確行使權利義務。
           
          江蘇省政府采購中心工作人員唐文被評為”政府采購15年全國15佳業務模范“.JPG
           江蘇省政府采購中心工作人員唐文被評為”政府采購15年全國15佳業務模范“,圖為頒獎現場。

          廉政建設常抓不懈
           
            “作為省級服務窗口單位,我們深知黨風廉政建設的重要性。”江蘇省政府采購中心主任薛子成介紹,為了做好廉政建設工作,該中心制定了《政府采購業務廉政風險與防控措施》,梳理了政府采購十大風險點,并詳細列出控制標準,細化控制措施,明確部門與崗位責任。此外,江蘇省政府采購中心還通過“兩學一做”教育、支部書記上黨課、參觀烈士紀念館等活動,加強從業人員廉政教育,增強干部職工的服務意識、廉政意識,遠離腐敗,警鐘長鳴,努力提高政府采購的公信力。
           
            在抓好自身建設的同時,江蘇省政府采購中心堅持依法、慎重處理每一份質疑,確保處理程序嚴謹、規范,回復內容合法、準確。該中心2017年共受理回復了48份書面質疑,未形成一起有效投訴。對一些采購項目的反復投訴、惡意舉報,該中心快速反應、及時匯報,積極配合相關部門調查。對唯一一起因采購需求引發的行政訴訟,江蘇省政府采購中心全程參與應訴工作,最終法院駁回原告全部訴訟請求、維持原采購結果。通過苦練內功、嚴于律己、依法采購,江蘇省政府采購中心經受住了嚴格的考驗。在江蘇省財政廳對代理機構年度考核中,江蘇省政府采購中心再次被評為“優秀”。

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