公安制式服裝是人民警察的重要標志，選好公安制服供應商是保證人民警察形象的重要前提。近日，青海省政府采購中心受青海省公安廳的委托，完成了青海省公安機關制式服裝的采購工作。據悉，該項目采購預算3130萬元，涉及87個采購品目，資金量大、品目繁多且采購需求緊迫。那么，青海省政府采購中心是如何推進此次采購工作的呢？

 

　　高度重視 提前摸清采購需求

 

　　招標文件的制作是采購成敗的關鍵。青海省政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）負責人介紹，采購中心經辦人員與采購單位進行了多次溝通，全面了解采購需求，在對提供的采購需求仔細核查的基礎上，對招標文件進行了反復修改和完善，避免有任何傾向性、歧視性條款，以確保采購需求符合公安部關于警察服裝生產的各項要求。招標文件在公示期間，無一家潛在投標人對招標文件內容提出異議。

 

　　“自接受采購計劃開始，我們就充分認識到該項目的重要性和復雜性，專門抽調骨干，做了安排部署。”采購中心負責人在接受《政府采購信息》報記者采訪時介紹，采購中心上級管理單位青海省政務服務監督管理局領導對此次項目也非常重視，項目開標當天，局領導親自蒞臨開標現場督導，采購中心主要負責人全程參與項目監督。

 

　　結合品目特點 將87個品目劃分17包

 

　　采購品目繁多是此次項目的一大特點。據采購中心負責人介紹，該項目涉及警用各季節常服、執勤服、作訓服、戰訓服、雨衣、棉毛針織衫、警用皮鞋、警徽等87個采購品目。與以往年度相比，該項目預算金額和產品品目均有較大幅度增加。

 

　　“如此多的采購品目，如何合理分包成為該項目操作過程中的一大難點。”采購中心負責人坦言，在項目分類打包過程中，采購中心重點考慮了采購品目的屬性特點和具有國家認證資質的警察服裝廠家的生產能力，嚴格按照公安部《人民警察服裝目錄生產企業管理規則》及《人民警察服裝質量管理辦法》的相關規定，將87個采購品目合理劃分為17包，以便吸引更多符合國家資質要求的企業參與競爭。

 

　　做好疫情防控 妥善安排擺樣

 

　　“由于采購的產品為制式服裝，單靠投標文件不能全方位了解產品屬性。為保證產品質量，招標文件中還要求所有采購品目必須提供樣品，并對樣品標識、交樣時間，勘樣分值分配標準等進行了明確和細化。”采購中心負責人介紹，根據服裝類項目自身特點，采購中心安排了產品擺樣環節。擺樣所需場地要求高，采購中心自身辦公場地無法滿足評審要求，特申請租賃評標專用場地。

 

　　“出于疫情防控需要，防止人員聚集，采購中心嚴格控制樣品擺放及退樣時間，將17包分為3組，每組規定不同的擺樣和退樣時間。各供應商在擺樣時，僅允許一名被授權人參與，被授權人需并做好個人防護工作。”采購中心負責人告訴記者，采購中心疫情防控工作人員負責做好擺樣人員的身份核實、體溫檢測和信息登記工作，并在每組擺樣完畢后做好樣品擺放區域的消毒工作。根據《采購中心關于在疫情防控期間開展開標評標活動的相關要求》，采購人應當切實擔負起開標和評標現場疫情防控的主體責任，采購人代表和評審專家進入評標室時，不得隨意走動，就座時自覺保持1米以上的距離。

 

　　《政府采購信息》報記者了解到，該項目的招投標活動在青海省政府采購平臺上進行，收到來自全國各地的38家供應商提供的400余件樣品，38家供應商累計遞交投標文件104份。

 

　　勘樣“盲評”  四天三夜全封閉評審

 

　　結合項目特點，本次評標采用綜合評分法。采購中心負責人介紹，本次綜合評分的主要因素是：投標報價、技術水平、履約及售后服務能力等。評標過程中，在同等條件下，優先采購具有環境標志、節能、自主創新的產品。

 

　　采購中心在確保樣品評定的公正和和準確性上采取了有力舉措。采購中心負責人進一步介紹，在項目評標委員會勘樣前，采購中心進行了認真準備，將樣品擺放現場清場，遮蔽了樣品標識，并隨機擺放位次和設置勘樣編號。在勘樣評分環節，則實行“盲評”和“復核”制，發現有扣分項的，必須由評標委員會共同復核確認，并保證在樣品得分未確定簽字前投標企業所有信息保密，從而有效防止了影響評標公正性行為的產生，突出了產品質量在采購評標中的主導性。

 

　　評標委員會經過四天三夜的全封閉工作，通過樣品評價、參數比對、資質復核等環節，產生了各包投標企業得分排序。最終，確定該項目各包由國內頗具實力、商業信譽好的13家投標單位中標。