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          政府采購操作-政府采購信息網

          政采評審專家如何做好采購文件比較和評價

          作者:崔衛衛 發布于:2017-09-19 15:09:39 來源:政府采購信息報/網
            在政府采購活動中,評審專家起著至關重要的作用,甚至關系著采購項目的成敗。評審專家除了做到依法評審工作外,還要按采購文件規定的評審方法、標準和程序進行比較和評價。那么,比較和評價應著重從哪幾個方面入手呢?在桂林市財政局舉辦的2017年度政府采購評審專家培訓班上,重點強調了12方面的內容。
           
            1.技術參數正偏離的認可
           
            A、技術參數正偏離必須是實質性的,即對提升設備、貨物具有實質性的影響。
           
            B、技術參數正偏離必須增加相當的費用,即由于正偏離而導致成本大幅度增加。
           
            C、招標文件中未列出的技術參數,而投標文件列出的技術參數并不具備實質性的,一般不得作為正偏離評審。
           
            D、對于招標文件中明確規定某參數可以有偏離、如大于等于、小于等于的,一般不得把投標參數大于或小于作為正偏離評審。
           
            2.品牌的入檔
           
            A、當有多項貨物時,應以主要產品或核心產品的品牌為主;
           
            B、相同品牌或相當品牌的檔次應相同;
           
            C、根據招標文件的入檔說明入相應的檔次;
           
            D、確定各投標人品牌從好到差的排序。
           
            3.技術性能入檔
           
            A、只滿足招標文件的要求、沒有正偏離一般應入最低檔;
           
            B、根據正偏離的數量和性質提升技術性能的入檔;
           
            C、基本相同時應入相同的檔次;
           
            D、確定各投標人從好到差的排序和打分的原則。
           
            4.技術方案入檔
           
            A、項目的需求分析一定要明確和具有針對性;
           
            B、項目的總體設計要明確和具有針對性;
           
            C、各分系統的設計要符合需求分析,要從怎么做、為什么這么做、會達到怎樣的效果等方面描述;
           
            D、圖紙要明確,符合相關標準;
           
            E、確定各投標人從好到差的排序和打分的原則。
           
            5.實施方案入檔
           
            A、項目整體情況、工程進度及控制保障措施、實施人員和職責、安裝工藝、工程質量保證措施、安全文明施工措施、技術培訓方案、售后服務方案、安裝調試、測試方案、項目驗收方
           
            案、驗收材料等。
           
            B、如果招標文件未要求提供設計方案,在實施方案中需要提供工程施工圖紙;
           
            C、實施方案要針對所投標項目。
           
            D、確定各投標人從好到差的排序和打分的原則。
           
            6.實施方案入檔
           
            A、一定要滿足招標文件免費技術培訓的要求;
           
            B、免費技術培訓一般應包括培訓目的、培訓內容、培訓時間、培訓教材、培訓老師、培訓對象、培訓場地、考核方式等;
           
            C、對于應用軟件項目或技術比較復雜的項目,一定要把培訓方案作為比較重要的因素。
           
            D、如果投標人承諾有廠家工程師到項目現場培訓或提供到廠家免費培訓機會的培訓方案要提高檔次。
           
            E、確定各投標人從好到差的排序和打分的原則。
           
            7.售后服務方案入檔
           
            A、免費保修年限只滿足招標文件要求,一般應入最低檔;
           
            B、視免費保修期延長情況適當提升售后服務的入檔;
           
            C、視免費技術培訓、故障解決方案的優劣在同一檔次中給出不同的分;
           
            D、基本相同時應入相同的檔次。
           
            8.免費保修期
           
            A、免費保修期必須符合招標文件的要求;
           
            B、如果招標文件只要求1年的免費保修期,盡管投標人沒有明確承諾免費保修期,只要承諾了按國家三包執行,仍然認為其符合;
           
            C、貨物需求一覽表中對免費保修期作出規定的,投標人的承諾必須達到要求;
           
            D、國家有強制規定的,必須符合國家的強制規定;
           
            E、投標人所承諾的免費保修期可以長于招標文件的要求,并且是售后服務評審入檔的重要因素。
           
            F、對于技術較復雜或貴重設備,投標人提供了生產廠家的售后服務且有證明材料的,應當適當加分。
           
            9.業績的評審
           
            A、是否與投標項目具有類似性或相同性;
           
            B、是否在規定的時間范圍內;
           
            C、提供的材料是否符合招標文件的要求;
           
            D、項目金額的大小是否符合招標文件的要求;
           
            E、各評委的分值應當相同。
           
            10.信譽的評審
           
            A、提供證書名稱應當與招標文件一致,且在有效期內;
           
            B、行政部門頒發的獎勵證書才能參與信譽評審;
           
            C、協會頒發的證書一般不得參加信譽評審,除非招標文件有規定;
           
            D、各評委的分值應當相同。
           
            11.優先采購節能產品的評審
           
            A:哪些是優先采購的節能產品?
           
            在《節能產品政府采購清單中》除強制采購的節能產品以外的產品。
           
            是否一定要提供《節能產品政府采購清單》?評審政策功能分時依據投標人提供的《節能產品政府采購清單》,未提供不得分。
           
            B:怎樣評審?
           
            核對生產廠家與投標文件聲明的生產廠家是否一致;核對產品品牌與投標文件聲明的產品品牌是否一致;核對產品型號與投標文件聲明的型號是否一致;查證書是否在有效期內;根據所占比重賦予相應的分值。
           
            12.打分
           
            A、某一項的打分應該評委給出的高低順序應該相同;
           
            B、分值的差異視該項因素對整個項目的影響程度確定;
           
            C、同樣的情況應給出同樣的分;各評委之間的打分不應出現畸高、畸低的情況。
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