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          政府采購操作-政府采購信息網

          供應商偽造已被取消的資質,該罰嗎?

          作者:張建芳 發布于:2020-12-16 16:42:13 來源:政府采購信息網
            關鍵詞:資質/偽造/罰款/不良行為記錄
           
            案例回放:
           
            某市經濟開發區政府委托當地代理機構招標采購工程拆遷服務,招標文件要求投標供應商提供拆除工程資質。A公司不具備該項資質,想要補辦,卻因該項資質已經已經被有關部門取消,沒法補辦,于是A公司鋌而走險,找了家代辦證書的公司辦理了該資格證書,并提交該證書參與評標。
           
            經過評標委員會專家的評審, A公司被推薦為第一中標候選人,但隨后就被參與投標的B公司舉報證書造假。該市政府采購監督管理部門核實時,A公司承認了造假一事,但也表示這也是被逼無奈,取消了的資質作為資格條件,沒法正常獲取,才不得不造假。但監管部門認為,發現招標文件資質有問題應該是提出質疑,采購人、采購代理機構如果拒絕糾錯,可以依法提起投訴,而不是通過造假來解決問題。最終,監管部門對A公司處以一萬元的罰款,并列入不良行為記錄名單。
           
            問題引出:
           
            供應商發現采購文件要求供應商提供已被取消的資質,應該如何處理?
           
            專家點評:
           
            “已取消的資質無論是列為資格條件(如案例中)還是設為評分項,對未取得資質、或資質已經到期無法延續的供應商來說都不公平,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。” 天津市政府采購中心評標部部長王永鋒認為,該案例中采購人和代理機構以及評審專家都很不專業,要求投標供應商提供已經依法取消的資質,損害了供應商的合法權利;A公司也非常不專業,發現招標文件瑕疵,不用合法手段維護自己的權益,而是選擇違法造假。
           
            王永鋒說,偽造的資質雖然是已被取消的資質,但用來投標就屬于提供虛假材料謀求中標、成交。根據《政府采購法》第七十七條的規定,供應商提供虛假材料謀取中標、成交的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動。
           
            王永鋒提醒,供應商發現采購文件要求不合理,應及時提出質疑,便于采購人、采購代理機構糾錯。
           
            法規適用:
           
            《政府采購法
           
            第五十二條供應商認為采購文件、采購過程和中標成交結果使自己權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內,以書面形式向采購人提出質疑。
           
            《政府采購法》
           
            第七十七條供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一直三年內禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照:構成犯罪的,依法追究刑事責任:
           
           ?。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧现\取中標、成交的;
           
           ?。ǘ┎扇〔徽斒侄卧g毀、排擠其他供應商的;
           
            ……
           
            供應商有前款第(一)至(五)項情形之一的,中標、成交無效。

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